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新華社北京3月12日電（記者顧瑞珍、譚浩、李澤兵）“農(nóng)民工的教育培訓(xùn)難題到現(xiàn)在還未引起充分重視。”在討論政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員陳守義特別細(xì)心地用筆將溫家寶總理講話中，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)、加快科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容劃了出來(lái)。他認(rèn)為，與進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)一樣，如果忽視對(duì)他們的
教育培訓(xùn)，也將影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)和諧。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育水平與城市相比有相當(dāng)差距。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城的農(nóng)民工中，相當(dāng)一部分是18歲至22歲的年輕人，但這一群體的平均教育年限不足8年，受教育水平堪憂(yōu)。有關(guān)資料表明，目前我國(guó)有1．3億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，到2020年，將有2至3億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城。
全國(guó)政協(xié)委員譚慶璉認(rèn)為，現(xiàn)在更多注重的是廉價(jià)民工資源的索取與利用，對(duì)農(nóng)民工的文化素質(zhì)教育卻沒(méi)有應(yīng)有的重視。農(nóng)民工的文化水平直接決定了他們?cè)诔鞘袆趧?dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位。長(zhǎng)期以來(lái)，他們只能從事“臟、亂、險(xiǎn)、累”的體力勞動(dòng)，從收入來(lái)看也處于最底層。由于用人單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境也越來(lái)越嚴(yán)峻。
“要認(rèn)真研究對(duì)農(nóng)民工的‘取’和‘予’�！标愂亓x委員說(shuō)，從實(shí)際意義上講，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)進(jìn)行了身份的置換，除了戶(hù)口與籍貫的區(qū)別，在其他任何一個(gè)方面與城里人并無(wú)不同，都是同一個(gè)城市的建設(shè)者。把農(nóng)民工教育納入國(guó)民教育體系，幫助他們提高素質(zhì)，才能促使他們?nèi)谌氤鞘鞋F(xiàn)代生活，適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。盡管社會(huì)上的各種成人教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體公民，但是很顯然，這些機(jī)構(gòu)無(wú)論從培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式還是培訓(xùn)內(nèi)容上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了農(nóng)民工的需要。農(nóng)民工需要的是適合他們的成人教育模式。
陳守義委員認(rèn)為，另一個(gè)比較切實(shí)可行的辦法是對(duì)農(nóng)民工實(shí)行“補(bǔ)償教育”，即讓素質(zhì)較高的青年民工通過(guò)半工半讀的、靈活方便的形式完成義務(wù)教育階段的補(bǔ)償，同時(shí)為農(nóng)民工提供今后發(fā)展所需的公共知識(shí)，使他們成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，有更多機(jī)會(huì)拓寬個(gè)人就業(yè)空間。
譚慶璉委員建議，在教育資源上，可以整合義務(wù)教育、成人教育、社區(qū)教育和職業(yè)教育的機(jī)制和成本資源，創(chuàng)辦各種形式的民工學(xué)校，并把民工學(xué)校納入政府管理。各類(lèi)全日制學(xué)校布局調(diào)整后閑置的教育設(shè)施，可免費(fèi)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓給民工學(xué)校使用，以降低學(xué)校運(yùn)行成本。
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