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    發(fā)展廉租房解決城市低收入住房問題
    青島新聞網  2005-05-23 08:45:50 青島日報
     

      在現(xiàn)階段,解決低收入家庭的住房矛盾應該是保障人人有房住,即便對于有購房需求而一時還沒有支付能力的家庭也應當先租后買,而非鼓勵人人擁有房產,更不能引導“人人買新房”

        對于人們當前熱評的“樓市”是否會與股市一樣出現(xiàn)“泡沫”、“低迷”乃至“崩盤”
    現(xiàn)象,我們在部分地區(qū)房地產業(yè)的調查中發(fā)現(xiàn),業(yè)內人士普遍認為,中國的房地產市場基本是一種供不應求的關系,在強大需求的情況下,中國將有幾十年的房地產高速發(fā)展期,這也是中國經濟發(fā)展的基本動力之一。

        同時,又有相當多的人士冷靜地指出,與很多人盲目的企盼不同,在短時間內,人人都擁有功能齊全而寬敞的住房的產權,是不現(xiàn)實的。市場需求是有不同層次的,市場的問題應由市場來解決。對于有能力改善的層次人群,將由市場調控,政府所要做的,就是要強化管理的力度,防止違規(guī)和欺詐行為,營造公平交易的市場環(huán)境。政府要清醒地認識到這種現(xiàn)實,區(qū)別對待,更多地關注部分居民的最低需求,加大“廉租屋”的建設和調控力度。

        這種說法似乎無情,卻是實際。全國工商聯(lián)住宅產業(yè)商會的調研認為,中國的住房私有化程度已經相當?shù)馗,目前美國的住房私有率?8%,英國為67%,德國為42%,而我國高達76%……在我們的印象中,很久以前也有過這樣的報道:上個世紀以撒切爾夫人為代表的英國保守黨上臺之前,英國沒有多少人有自己的房產,是保守黨推動的“私有化”進程,激發(fā)了英國社會的活力,同時提高了住房的私有率。但是,現(xiàn)在看來,幾十年過去了,也不過是67%的比例。所以,全國工商聯(lián)住宅產業(yè)商會有關人士指出,我國在發(fā)展規(guī)劃目標中曾提出:“到‘十五’末期基本實現(xiàn)每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質量較高的住宅”,是不現(xiàn)實的,因為這意味著住房私有率將達到100%。甭說多數(shù)農民的私宅質量不高,即使在大中城市中,大多數(shù)產權已歸個人的住宅的質量,也是低水平的。住宅產業(yè)商會有關人士提出,我國房地產發(fā)展時間短,但私有率卻大大超過國外,一個重要原因是,從開始我們在觀念上就存在偏差,忽視租賃市場的培養(yǎng),而傾向于大多數(shù)居民持有房產。這種指導思想,多少有點盲目。

        住宅產業(yè)商會有關人士指出,在現(xiàn)階段,解決低收入家庭的住房矛盾應該是保障人人有房住,即便對于有購房需求而一時還沒有支付能力的家庭也應當先租后買,而非鼓勵人人擁有房產,更不能引導“人人買新房”。否則,將超越經濟發(fā)展階段的需求。一步到位的跨越式消費,不僅會加大供給與需求間的不平衡,使房地產市場透支,推動房價不合理地上漲,而且給政府增加很大的壓力。有分析說,我們現(xiàn)在認為房價太高,所擔憂的是那些中低收入者買不起房,但事實上大多數(shù)居民已經有了私房。如今沒房而買不起房的,一大部分是涌入城市的移民,包括來自農村的農民工和大學畢業(yè)后留在城市的外地移民以及一小部分“漂流族”。要想讓這些人普遍買得起房,仍是一項需要長期而艱苦努力的事情。

        有分析認為,現(xiàn)在所謂“中低收入者買不起房”的說法,其實是長期實行計劃經濟和平均主義分配制度的舊體制后遺癥,仍在影響我們現(xiàn)在的住房政策和消費預期乃至整個房地產業(yè)。住房私有率達到100%且“功能相對齊全、綜合質量較高”,這是連發(fā)達國家乃至福利水平最高的國家也是做不到的,他們的政府也無法承諾,更何況是在經濟尚不發(fā)達且人多地少的中國。政府在住房問題上應該實行“租售并舉”的政策,并以此正確地引導國民在住房消費上的觀念和預期,不然的話,就要陷于被動。

        住宅產業(yè)商會認為,當前房地產結構性矛盾的突出表現(xiàn)在,面向最低收入家庭的廉租住宅嚴重“缺位”。許多地方在“經濟適用房”建設中暴露出來的“尋租”現(xiàn)象表明,以政府為主導的經濟適用房這種非市場化的“商品房”,必將退出商品住房體系,發(fā)展廉租房才是解決城市最低收入家庭住房問題的根本途徑。(鞏 嶠)

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