●江蘇南通● 在教育較發(fā)達(dá)的江蘇省南通市，許多名牌公辦學(xué)校辦了民辦學(xué)校，也就是“校中�！�。為什么會(huì)在一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)這么多“校中校”呢？日前，記者對(duì)部分“校中�！边M(jìn)行了調(diào)查。
管理：校長(zhǎng)兼董事長(zhǎng)
記者了解到
，素有“百年名�！敝Q的南通中學(xué)辦起了崇川中學(xué)，南通一中辦起了靜海中學(xué)，南通實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦起了天寧小學(xué)。 作為民辦學(xué)校，必須要有民間出資人，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，崇川中學(xué)和靜海中學(xué)的出資人卻分別是南通中學(xué)和南通一中；從師資方面看，這些民辦學(xué)校的教師和他們的工資也都來(lái)自于創(chuàng)辦這些民辦學(xué)校的公辦學(xué)校；從硬件設(shè)施看，這些民辦學(xué)校表面上雖然與公辦學(xué)校分離開來(lái)，但它的校舍、場(chǎng)地等基本上都在公辦學(xué)校內(nèi)；同時(shí)，這些民辦學(xué)校還借助了公辦學(xué)校的品牌、聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。
南通中學(xué)的初中部多年來(lái)辦學(xué)，具有很好的辦學(xué)聲譽(yù)，也有一支素質(zhì)比較精良的教師隊(duì)伍，而且已經(jīng)成為南通教育的一個(gè)品牌。當(dāng)時(shí)用了一個(gè)名詞，叫依托江蘇省南通中學(xué)舉辦崇川中學(xué)，那么也就從1998年開始，崇川中學(xué)就組建了。
這里還應(yīng)說(shuō)明的是，當(dāng)時(shí)還有一個(gè)契機(jī)，就是他們要申辦全國(guó)示范高中，須將初中剝離。剝離后有兩條路，一個(gè)是辦一個(gè)優(yōu)質(zhì)公辦的義務(wù)教育的初中，二是辦成高收費(fèi)的民辦學(xué)校。他們選擇了后者。讓記者感到，所謂民辦初中好像就是原來(lái)的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校改換了牌子。
崇川中學(xué)作為產(chǎn)業(yè)，業(yè)主是南通中學(xué)。董事長(zhǎng)竟是由校長(zhǎng)繆建新兼任的；而靜海中學(xué)的法人代表，也就是它的董事長(zhǎng)也是由南通一中的一位副校長(zhǎng)兼任的。
收費(fèi)：每個(gè)學(xué)生18000元
學(xué)校里掛起了董事長(zhǎng)的牌子，從法律上董事長(zhǎng)應(yīng)該是學(xué)校最大的出資人，但實(shí)際情況卻是錢由國(guó)家出，董事長(zhǎng)一分錢也沒(méi)出過(guò)，但向?qū)W生收錢卻是實(shí)實(shí)在在的。記者了解到，南通中學(xué)和南通一中向每個(gè)學(xué)生收取1.8萬(wàn)元，南通中學(xué)一年招生1200人，就有2000萬(wàn)元左右的收入。
既然有錢賺，就不能光讓中學(xué)搞，小學(xué)也要干。中學(xué)有初中可以改民辦，小學(xué)怎么辦？實(shí)在分不開了，混在一塊兒，也要干。記者去調(diào)查的南通實(shí)驗(yàn)小學(xué)是南通最好的小學(xué)。經(jīng)了解，這些民辦學(xué)校實(shí)行的是高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中，一些校長(zhǎng)也坦誠(chéng)地承認(rèn)，將公辦改為民辦，真正目的是將義務(wù)教育變成高收費(fèi)教育，使“義務(wù)教育階段的收費(fèi)合理化”。
調(diào)查結(jié)果表明，省一級(jí)的重點(diǎn)中學(xué)，它的初中部有一半基本上都變成了民校。初中如此，小學(xué)也未能免俗，南通市的范圍內(nèi)，重點(diǎn)小學(xué)里邊有20％左右辦了民校！
■名詞解釋
“校中�！�
近年來(lái)，在一些地方的學(xué)校里面出現(xiàn)了一個(gè)新的現(xiàn)象，就是在原有的公辦學(xué)校里邊又辦起了民辦學(xué)校，而且集中在一些名牌學(xué)校里面。因?yàn)橹挥羞@樣做才有高收費(fèi)的吸引力，教育界把這種情況叫做“名校辦民�！�，而老百姓把這種學(xué)校稱作“校中校”。
●重慶萬(wàn)州●
為了進(jìn)一步了解“校中�！钡陌l(fā)展和現(xiàn)狀，記者日前來(lái)到重慶市萬(wàn)州區(qū)追蹤調(diào)查。記者了解到，這里最好的初中都辦了所謂民辦“校中�！�。
發(fā)展：“校中校”年賺近千萬(wàn)
接下來(lái)的形式是，在短短幾年內(nèi)，“校中�！奔娂娚像R，快馬加鞭，呈現(xiàn)你追我趕的局面。
以我們這次調(diào)查的萬(wàn)州區(qū)為例，最好的學(xué)校萬(wàn)州二中和萬(wàn)州中學(xué)抓到一個(gè)契機(jī)，就是要申辦市級(jí)示范高中，順勢(shì)就先把初中剝離，全改為所謂民辦。但是，在今年之后記者采訪時(shí)看到，萬(wàn)州區(qū)的示范高中至今還沒(méi)有辦成，而民辦初中卻蓬勃興旺，年收入七八百萬(wàn)，很是實(shí)在。
當(dāng)然，實(shí)在的收入不能光讓重點(diǎn)中學(xué)獨(dú)享，屬于區(qū)里的好學(xué)校萬(wàn)州三中和普通中學(xué)、國(guó)辦中學(xué)也緊跟了上來(lái)，但他們兩家是完全中學(xué)，必須承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，同時(shí)還將掛上民辦的牌子掙錢，于是只好搞成“一校兩制”了。
課間休息時(shí)，記者在萬(wàn)州三中校園里就看到了這樣的現(xiàn)象：學(xué)生們組成的兩股人流混在一起，看不出區(qū)別，都是花季少年，但他們卻是兩種收費(fèi)待遇下的學(xué)生。
疑問(wèn)：收的錢去了哪兒？
“校中校”打著民辦學(xué)校的名義，規(guī)避義務(wù)教育的法律規(guī)律，實(shí)行高收費(fèi)。這些“校中�！背鲆�(guī)定數(shù)倍所收的費(fèi)用最終都去了哪里？
在學(xué)校我們了解到，向?qū)W生收來(lái)的錢，學(xué)校還不能全都自己花，市里的財(cái)政可以伸手，叫“財(cái)政統(tǒng)籌”。對(duì)這筆錢上級(jí)也就是財(cái)政局統(tǒng)籌的比例為30％。
但記者疑惑：學(xué)校是民辦的，政府部門能夠統(tǒng)籌民間的資金嗎？萬(wàn)州某中學(xué)校長(zhǎng)何大勝說(shuō)，學(xué)校有上級(jí)部門，比如市教委蓋大樓缺錢，這時(shí)候?qū)W校也得及時(shí)“支援”。何校長(zhǎng)說(shuō)，教委蓋大樓從我們這兒借了一千萬(wàn)。
■對(duì)話記錄●家長(zhǎng)：
朱國(guó)德（重慶市萬(wàn)州區(qū)移民）：我們希望能進(jìn)這種中學(xué)。
記者：那能不能進(jìn)來(lái)呢？
朱國(guó)德：不能進(jìn)來(lái)，我沒(méi)錢，現(xiàn)在來(lái)報(bào)名，天天我都在那個(gè)對(duì)門，來(lái)報(bào)名的一大堆一大堆的，來(lái)就要交5000,開學(xué)的時(shí)間再交6000,要交11000,如果是分?jǐn)?shù)考低了要交上15000。
我就問(wèn)，國(guó)家的學(xué)校，為啥子我們平頭老百姓進(jìn)不來(lái)，我們移民，在這住的，在這周圍住的人，平頭百姓這個(gè)學(xué)校讀不起。
●學(xué)生：
記者：聽爸爸媽媽說(shuō)過(guò)沒(méi)有，這個(gè)10000塊錢家里交得吃力不吃力？
一學(xué)生（重慶市萬(wàn)州區(qū)三峽中學(xué)）：吃力，一分錢也是很難掙到的。
●校方：
記者：今年學(xué)費(fèi)還漲不漲錢？
陳道凡（重慶市萬(wàn)州區(qū)國(guó)本中學(xué)教導(dǎo)主任）：今年我們就看情況了，因?yàn)椤?p> 記者：報(bào)的人多了還要漲？
陳道凡：報(bào)的人多了肯定還要漲，因?yàn)槲乙ㄟ^(guò)價(jià)格把有的學(xué)生堵在外面。
記者：有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的意思？
陳道凡：對(duì)，對(duì)，有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的意思。
