2001年8月29日，迪萊在臺灣觀看清代玉雕白菜。（法新社圖片）
美國華盛頓的《國會山莊報》近日用封面故事
，大篇幅曝光了一則丑聞：臺灣兩個工商團體違反美國法律，4年間花了23萬多美元，招待34名美國議員到臺灣吃喝游玩。本來就涉嫌1997年到2001年幾次接受到一些國家“贊助旅行”的眾議院共和黨領袖湯姆·迪萊再度被曝光，立刻成為眾矢之的。臺灣媒體紛紛迅速報道此事，臺灣當局則立刻很緊張地出來辯解。
4年招待34名議員
《國會山莊報》稱，負責招待議員們的，是與臺灣當局關系密切的“中華民國工商協(xié)進會”和“中華民國國際經(jīng)濟合作協(xié)會”。被招待的議員們都很“親臺”，支持臺灣“自決，甚至獨立”。除迪萊外，受邀的議員還包括美國眾議院“臺灣連線”四位“共同主席”中的兩人、美國眾議院“國際關系委員會”的9名成員等。34人中，至少有12名議員曾聯(lián)署提案，抨擊中國大陸通過的《反分裂國家法》。
這些議員在臺灣的“糖衣炮彈”下被“洗腦”，并最終成為臺在美利益的代言人，以各種方式“回饋”臺灣。迪萊曾多次在親臺活動中留下身影。2001年陳水扁過境美國得克薩斯州時，迪萊曾全程陪同、熱情款待，還請陳水扁吃牛排、看球賽。
其他的例子還有2001年1月，紐約州民主黨議員米克斯偕妻訪臺，費用高達13790美元。原先對臺灣一無所知的米克斯，在訪問后儼然成了一個“臺灣問題專家”。米克斯自稱，這是“中華民國工商協(xié)進會”與美國國會知名的“黑人小組”做的一筆交易，臺灣出錢是要讓黑人議員們了解“與臺灣相關的問題”。他對《國會山莊報》記者說：“所談的臺灣海峽、沖著他們的武器，以及他們面臨的軍事威脅，都給了我生動的教育，知道了這個問題如此重要，我們必須確保不會發(fā)生跨海侵略�！�
2001年4月，正值布什政府要對是否向臺灣出售“宙斯盾”驅逐艦作出判斷的敏感時刻，馬里蘭州共和黨議員巴勒特應邀訪臺。返回美國后，他和當時的科羅拉多州共和黨議員斯卡夫就給布什寫信，主張把“宙斯盾”艦賣給臺灣；同時還給《華盛頓時報》的言論版寫文章，為此事大肆鼓噪。斯卡夫事后表示，他那次訪臺見了臺灣“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”、“外交部長”、“國防部長”及“立委”等。
此外，2002年3月，得克薩斯州的共和黨議員塞尚斯和他的兒子赴臺花了9200美元，他們見了臺灣“立委”和一些官員。類似的情況還有不少。
違反美國法律，臺灣當局極力辯解
臺灣這兩個工商團體都是用臺灣中信集團負責人辜濂松的名字登記的。依照美國《外國代理人法》及《游說公開法》等，美國以外的團體在美國進行政治活動，必須事先登記。
那些美國議員都曾與臺灣當局高官會面，但負責招待活動的兩個團體卻沒在美國國會公共登記辦公室或美國司法部就游說活動進行登記，因此，這兩個團體觸犯了美國法律。那些議員接受招待，則違反了國會議員職業(yè)操守的有關規(guī)章制度。
對此，有人聲稱，游說團體沒登記，不能怪議員們，因為議員的辦公室很少會在安排議員境外旅行前，先對贊助方進行審查。一個專門調(diào)查美國國會游說違規(guī)組織的負責人諾特表示，臺灣兩團體的相關人員不會被扔進監(jiān)獄。諾特說，有關海外游說公開的法規(guī)有豁免條款，具體執(zhí)法很寬松，所以很多人專門鉆法律的漏洞。
臺灣工商團體招待美國議員的事情被曝光后，臺灣當局采取了“避重就輕”的策略：一方面承認這兩個團體的相關行為，另一方面則一口咬定這兩個團體是民間經(jīng)濟機構，不是政治組織，從事的是合法的商業(yè)活動，與政治無關。臺灣“外交部”發(fā)言人聲稱，兩個團體的活動是“為了提升雙邊貿(mào)易關系”。臺灣駐美機構負責經(jīng)貿(mào)事務的官員也辯解說，雖然有強大政治影響力的企業(yè)界人士卷入這兩個團體，但它們的性質(zhì)類似于在臺灣經(jīng)貿(mào)事務中很活躍的“美臺商會”。
臺當局游走在游說、行賄間
美國國會議員的丑聞時有發(fā)生，且多與金錢、權力和美色有關。此次丑聞被曝光，正趕上美國國會民主黨與共和黨之爭愈演愈烈的敏感時刻。有人猜測，這也許是兩黨相互揭短的結果。但不管怎么說，作為對美工作的主要目標，臺灣當局游說、拉攏美國國會議員一直極為用心，招待到臺灣旅游僅是手段之一。
在美國，“臺灣游說”的知名度很高，其慣用手法還包括重金聘用美國知名的公關公司對政府部門游說，影響美國政府政策；借美國媒體制造輿論，引導美國民眾的意見和看法，從而對政府官員決策產(chǎn)生壓力和影響等。每屆國會涉臺反華議案有幾十件，有關“支持邀請陳水扁訪美”、“支持臺灣加入聯(lián)合國”、“支持售臺武器”等決議案及提案不斷。其中，絕大多數(shù)都有公關公司游說的影子。
今年4月1日，臺灣“外交部長”陳唐山對外透露，3月4日，“國安會秘書長”邱義仁代表臺灣當局與總部位于白宮附近的美國巴伯·葛瑞菲斯·羅杰斯公關公司(以下簡稱BGR)簽下合約，規(guī)定臺灣分3年支付450萬美元，BGR則協(xié)助臺灣“落實與美國政府的溝通”。陳唐山聲稱，雙方實際討論的問題遠比書面內(nèi)容“廣泛而深入”。臺灣當局沾沾自喜地表示，BGR是有名的公關公司，有60多家客戶，與美國政界關系深厚，過去多次想拉BGR都沒成功。與過去由企業(yè)界出資不同，這筆經(jīng)費由臺“外交部”支付。
臺灣資深“外交官”陸以正回憶，臺在美國雇公關公司，始于上世紀50年代末。第一個聘請的是萊特公司，一年30萬美元的經(jīng)費由蔣介石親自批示，這在當時是“天價”。此后，臺方一直未中斷在美游說，且隨著美國政府的更迭而選擇不同公司。如卡特執(zhí)政時是貝隆公司；里根時換成了漢納福公司；克林頓政府時期，李登輝曾先后通過“臺灣綜合研究院”和“臺灣政經(jīng)研究所”雇用了與民主黨關系良好的卡西迪公司，其最大“成果”是李登輝在1995年借“私人訪問”之名到美國搞分裂。
臺灣當局還通過在美國國會議員的選區(qū)投資、發(fā)展與相關地區(qū)經(jīng)貿(mào)關系來拉攏他們。
除可以提上臺面的公關游說外，臺灣當局對美國國會議員進行變相收買甚至行賄的情況也屢有發(fā)生。2002年被媒體大規(guī)模披露的“國安秘賬”，一度被美國媒體稱為“臺灣門”。李登輝動用非法的“國安秘賬”收買美日政府官員、著名智庫，人員涉及美國國務院前亞太助理國務卿凱利、主管情報的助理國務卿福特、主管軍控和安全的副國務卿博爾頓等。博爾頓曾從臺灣方面拿過3萬美元，研究臺灣加入聯(lián)合國和國際組織問題。
美國前總統(tǒng)克林頓在臺灣當局和“臺獨”分子眼中不“親臺”，但臺灣當局仍多次聯(lián)系、邀請他訪臺。今年2月底，在臺灣駐美機構安排下，克林頓到臺灣進行了短暫訪問。由臺灣官方設立的“民主基金會”為一場演講支付克林頓800萬元新臺幣(4元新臺幣約合1元人民幣)。
本報駐美國特約記者 翁天成 本報特約記者 于揚▲
責任編輯：屠筱茵
