以法律名義對性騷擾說不 婦女權(quán)益保障法修正案草案昨提請全國人大常委會審議，三個條款首次入法
6月26日，隨著婦女權(quán)益保障法修正案草案提請全國人大常委會審議，性騷擾這種在社會上受到極大關(guān)注而又長期得不到有效解決的問題，首次進(jìn)入
我國立法者的視野。 “任何人不得對婦女進(jìn)行性騷擾”；“用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止工作場所的性騷擾”；“對婦女進(jìn)行性騷擾，受害人提出請求的，由公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法予以治安管理處罰”……草案的三個條款，在我國立法史上第一次清晰而又明確地對性騷擾行為說出了“不”字。
三條款填補(bǔ)法律空白
專家表示，盡管在我國現(xiàn)行的法律中，沒有像婦女權(quán)益保障法修正案草案這樣明確出現(xiàn)“性騷擾”的字樣，但還是在不同的立法層面，明確了反對性騷擾的法律原則。但由于性騷擾這一概念此前沒有明確進(jìn)入立法視野，導(dǎo)致現(xiàn)行法律針對這一問題的規(guī)定太過原則，可操作性差，讓法院、公安部門等在處理性騷擾案件時處于無法可依的境地。
“這部法律草案的三個條款，是我國立法史上首次明確對性騷擾說‘不’，填補(bǔ)了我國法律方面的一個空白。”中國政法大學(xué)教授、婦女權(quán)益保障法修正案草案專家組組長巫昌禎說。
專家表示，婦女權(quán)益保障法修正案草案就性騷擾行為作出明確的禁止規(guī)定，為性騷擾的受害者依法維權(quán)提供了相應(yīng)的法律武器。草案首次明文規(guī)定禁止性騷擾，正式向社會公眾傳達(dá)這樣一個信息：性騷擾將會受到法律的嚴(yán)懲�！斑@將有力地震懾性騷擾者，從而減少性騷擾的發(fā)生�！�
用人單位有責(zé)“禁擾”
全國婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室主任蔣永萍對草案中的“用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止工作場所的性騷擾”這一條款給予高度評價。她指出，特別強(qiáng)調(diào)用人單位的責(zé)任十分重要，單位有責(zé)任來防止性騷擾，給婦女創(chuàng)造一個比較安全的工作環(huán)境。
全國各級婦聯(lián)組織接到的投訴表明，性騷擾絕大部分發(fā)生在工作場所和上下級之間，建立在權(quán)力地位的不平等基礎(chǔ)上，不僅侵犯婦女的人身權(quán)利，還嚴(yán)重侵害婦女享有的與男子平等的勞動權(quán)益。
立法只是“初級階段”
盡管婦女權(quán)益保障法修正案草案首次將性騷擾明確納入法律規(guī)范之中，是這一立法領(lǐng)域的一大進(jìn)步，但全國婦聯(lián)執(zhí)委、清華大學(xué)教授史靜寰強(qiáng)調(diào)，“禁止性騷擾寫入婦女權(quán)益保障法，只是立法的‘初級階段’，還有許多問題有待解決�！�
她表示，有關(guān)性騷擾的立法必須進(jìn)一步加以完善。比如，性騷擾的內(nèi)涵是什么？如何界定？目前的立法沒有涉及這些問題。而像草案中“任何人不得對婦女進(jìn)行性騷擾”這樣的規(guī)定，還不足以徹底遏制性騷擾現(xiàn)象的發(fā)生。為此，她建議，應(yīng)該在相關(guān)法律及司法解釋中明確這些概念，制定相應(yīng)的罰則。
相關(guān)案例
●2001年7月，陜西省西安市某國有公司一位30歲女職工童某將其所在公司的總經(jīng)理推上法庭，這成為我國歷史上第一起性騷擾官司。2001年10月，西安市蓮湖區(qū)法院最終以缺乏證據(jù)駁回童某起訴。
●2003年，北京的雷某以維護(hù)名譽(yù)權(quán)為由指控其上司焦某對其實施性騷擾，最終因法院認(rèn)為其提交的證據(jù)無法證明焦某對其實施了性騷擾而被駁回。據(jù)新華社
