25日，山東省十屆人大常委會第十五次會議聽取了省政府關(guān)于《山東省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案）》的說明，條例草案中規(guī)定高新區(qū)管理機構(gòu)作為設(shè)區(qū)的市人民政府派出機構(gòu)，并經(jīng)批準可設(shè)立一級財政、一級金庫。這將首次明確高新區(qū)的法律地位，為進一步理順其管理體制掃清障礙。
據(jù)介紹，目前，高新區(qū)發(fā)展
還存在法律地位不明確等一些制約因素，管理體制還沒有理順。條例草案規(guī)定，高新區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立高新區(qū)管理機構(gòu)，作為設(shè)區(qū)的市人民政府派出機構(gòu)。高新區(qū)管理機構(gòu)按照省、設(shè)區(qū)的市人民政府的規(guī)定對高新區(qū)實行管理。
另外，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準，高新區(qū)可以設(shè)立一級財政、一級金庫，高新區(qū)的財政收入主要用于高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
省級高新區(qū)的設(shè)立由設(shè)區(qū)的市人民政府申請，經(jīng)省人民政府科學技術(shù)行政部門會同省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等行政部門審核后，報省人民政府批準；國家級高新區(qū)的設(shè)立按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
條例草案規(guī)定，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)認為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時，可以向高新區(qū)管理機構(gòu)投訴，高新區(qū)管理機構(gòu)對其職責范圍內(nèi)的投訴事項，應(yīng)當在接到投訴之日起十個工作日內(nèi)處理；對不屬于其職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理，并書面告知投訴人。（記者
彭東）
背景資料
我省先后經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立了威海、濟南、青島、濰坊、淄博5個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)省政府批準設(shè)立了煙臺、濟寧、棗莊、臨沂、泰安、即墨、東營、濰坊海化、萊蕪、德州禹城10個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，但有的地方對已出臺的政策措施落實不到位，有的地方適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的投融資機制不健全、不完善。要解決這些問題，盡快制定高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)是非常必要的。
