細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，近一段時(shí)間以來(lái)，包括中國(guó)郵政速遞EMS、美國(guó)聯(lián)邦快遞FEDEX和聯(lián)合包裹UPS等中外快遞巨頭的曝光率明顯增加。
根據(jù)中國(guó)加入WTO的承諾，到今年12月11日，中國(guó)的物流業(yè)將全面對(duì)外開(kāi)放，外資快遞企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。雖然大限未到，但以UPS為首的國(guó)際快遞巨頭們卻開(kāi)始加緊擴(kuò)張，
準(zhǔn)備全面涉足國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)。與此同時(shí)，備受壓力的中國(guó)郵政也已展開(kāi)了全面的反攻行動(dòng)。
“洋”快遞繞著“肥肉”打轉(zhuǎn)
7月25日，青島流亭機(jī)場(chǎng)，一架醒目的美國(guó)UPS專用貨機(jī)進(jìn)行了首次試航，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)際快遞“大鱷”的青島直航服務(wù)正式開(kāi)通。在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，UPS亞太區(qū)總裁肯·托羅鄭重宣布，此前已通過(guò)中外運(yùn)獲得了中國(guó)23個(gè)城市的國(guó)際快遞直接掌控權(quán)，今后將陸續(xù)在這些城市開(kāi)展國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。其激昂的言辭中，散發(fā)出一種濃烈的火藥味。
沒(méi)有什么比繞著“誘人的肥肉”打轉(zhuǎn)更折磨人了。從三年前中國(guó)“入世”，等到炎熱的2005年7月，德國(guó)敦豪DHL、美國(guó)聯(lián)合包裹UPS、美國(guó)聯(lián)邦快遞FEDEX、荷蘭天地快運(yùn)TNT四大國(guó)際快遞巨頭，終于再也按捺不住“急躁”的情緒。
在7月初，美國(guó)UPS就與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽署了一份在浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心的合作諒解備忘錄，這被認(rèn)為是UPS在中國(guó)乃至亞洲布局的重要一棋。
聯(lián)邦快遞緊隨其后。7月13日，其全球總裁施偉德專程飛至廣州，參加亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶簽字儀式。并強(qiáng)調(diào)，該公司位于廣州的轉(zhuǎn)運(yùn)中心將于2008年后取代目前位于菲律賓的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心功能，成為公司美國(guó)境外規(guī)模最大的貨運(yùn)樞紐。
緊接著，四大國(guó)際快遞巨頭“指點(diǎn)”中國(guó)郵政：郵政專營(yíng)應(yīng)當(dāng)盡可能地限制在最小范圍內(nèi)，初期應(yīng)使用重量和價(jià)格相結(jié)合的方法來(lái)界定郵政專營(yíng)的范圍，即郵政專營(yíng)范圍應(yīng)限定為重量少于350克、價(jià)格低于國(guó)內(nèi)距離最短、且送遞速度最快的標(biāo)準(zhǔn)類國(guó)內(nèi)郵件3倍的信件等等。
據(jù)郵政業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)郵政的專營(yíng)范圍限定在500克以下，這使國(guó)際快遞巨頭和國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞公司相當(dāng)“撓頭”。在敦促中國(guó)郵政縮小“專營(yíng)陣地”的同時(shí)，已經(jīng)占據(jù)中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)80％份額的國(guó)際快遞巨頭們不約而同地有所行動(dòng)。
中國(guó)郵政絕地反攻
面對(duì)物流業(yè)全面開(kāi)放時(shí)限的臨近，中國(guó)郵政終于在7月20日，踏出了改革實(shí)質(zhì)性的第一步。中國(guó)郵政體制改革方案在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被原則通過(guò)。
根據(jù)方案，中國(guó)郵政將“一分為三”：重新組建國(guó)家郵政局，作為國(guó)家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)；組建中國(guó)郵政集團(tuán)公司，經(jīng)營(yíng)各類郵政業(yè)務(wù)；加快成立郵政儲(chǔ)蓄銀行，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。
7月25日，即中國(guó)郵政改革方案通過(guò)后的第5個(gè)工作日，中國(guó)郵政正式拉開(kāi)了與國(guó)際速遞巨頭對(duì)決國(guó)際市場(chǎng)的號(hào)角。這天，中國(guó)郵政聯(lián)手澳大利亞、美國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)香港等5地的郵政企業(yè)，全面啟動(dòng)了“EMS承諾服務(wù)”，把中國(guó)郵政的拳頭產(chǎn)品EMS業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到亞太地區(qū)。
除郵政聯(lián)網(wǎng)之外，中國(guó)郵政進(jìn)入國(guó)際速遞市場(chǎng)的另外一個(gè)信號(hào)也開(kāi)始發(fā)出。據(jù)民航總局網(wǎng)站披露，作為郵政業(yè)務(wù)航空承運(yùn)人的中郵航公司，已正式向民航總局申請(qǐng)變更其經(jīng)營(yíng)范圍，從以前只開(kāi)展國(guó)內(nèi)航空貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)內(nèi)地至我國(guó)香港、澳門(mén)地區(qū)及周邊國(guó)家國(guó)際航空貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)。此番舉動(dòng)，無(wú)疑是宣告了EMS在國(guó)際業(yè)務(wù)上重振河山的決心。
作為中國(guó)郵政三大業(yè)務(wù)板塊之一的EMS，它要承擔(dān)起為政企分開(kāi)的郵政帶來(lái)更多利潤(rùn)的歷史重任，以便這艘斑駁的巨艦?zāi)茉谑袌?chǎng)的驚濤駭浪中平穩(wěn)行駛。也許使命本身并不可怕，真正的考驗(yàn)在于，隨著《郵政法》修改稿對(duì)郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)的厘清，EMS不僅要在國(guó)際快遞領(lǐng)域收復(fù)失地，還要在自己傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍－國(guó)內(nèi)快遞領(lǐng)域和眾多高手展開(kāi)肉搏。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)期待“破繭”
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)快遞業(yè)每年以30％增速快速發(fā)展，到目前為止形成了每年上百億元的市場(chǎng)。當(dāng)前，快遞業(yè)主要有以中國(guó)郵政速遞EMS為代表的國(guó)有快遞企業(yè)，以宅急送、大田等為代表的民營(yíng)快遞企業(yè)以及中外運(yùn)敦豪、聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹及荷蘭天地快運(yùn)為代表的國(guó)際速遞巨頭，爭(zhēng)奪每年上百億元的市場(chǎng)。
盡管中國(guó)郵政的網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，EMS也走過(guò)了25年，但中國(guó)郵政一直走混業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子，集“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”于一身，原本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。再加上部分信函的專營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行的郵發(fā)合一，以及包裹、匯款等方面的壟斷經(jīng)營(yíng)地位，使市場(chǎng)化運(yùn)作行動(dòng)遲緩的中國(guó)郵政，可以一直“無(wú)視”自身存在的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平滯后，運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)價(jià)格偏高，效益較低等弊病。在外資和民資進(jìn)入郵政市場(chǎng)后，中國(guó)郵政正在迅速喪失大部分市場(chǎng)份額。
青島口岸協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，年底雖然政策開(kāi)放，外資公司可以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)，但時(shí)間概念大于實(shí)際意義。他認(rèn)為，外資雖然擁有雄厚的資金、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，但其本土化過(guò)程還需要時(shí)間。目前這些國(guó)外的大企業(yè)僅處于搶灘階段，UPS等大企業(yè)建立國(guó)內(nèi)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)還需要時(shí)間，成本投入也會(huì)相當(dāng)高，而且成立或兼并航空公司又還受到相關(guān)政策的限制。
同時(shí)，外資快遞和民營(yíng)快遞普遍追求利益最大化，一般只將分支機(jī)構(gòu)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)量高的城市和地區(qū)。中國(guó)郵政的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)則遍布全國(guó)各地，能夠抵達(dá)西藏、內(nèi)蒙古的偏遠(yuǎn)山區(qū)，這張“無(wú)縫隙”網(wǎng)絡(luò)是任何快遞企業(yè)都無(wú)法企及的。甚至，有許多民營(yíng)快遞企業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)客戶的個(gè)別送抵需求，時(shí)常需要通過(guò)中國(guó)郵政的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)速遞。
所以，一旦中國(guó)郵政經(jīng)過(guò)改革實(shí)現(xiàn)其全國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)的整合重組，減少中間環(huán)節(jié)，建立高效靈活的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理機(jī)制，那么，中國(guó)郵政擴(kuò)大郵政業(yè)務(wù)內(nèi)涵，爭(zhēng)取和擴(kuò)充郵政的生存空間其實(shí)并不太難。（本報(bào)記者
鄒吉宏）
