最近，全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)遞給中央政府一份“對(duì)宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)與對(duì)策建議”的萬(wàn)言報(bào)告書。其中，有大量的篇幅在強(qiáng)調(diào)“不能將‘居者有其屋’演繹成‘居者擁其屋’”，認(rèn)為這是房改政策的后遺癥。而該“后遺癥”是造成如今房?jī)r(jià)高企的一個(gè)重要原因。
該報(bào)告認(rèn)為，政府如果
是考慮解決中低收入家庭的居住問(wèn)題，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注的是租金價(jià)格，其次才是房?jī)r(jià)。而中低收入家庭如果能夠以較低的價(jià)格方便地租到住房，實(shí)際上也就可以產(chǎn)生抑制房?jī)r(jià)的作用。
但由于對(duì)住房關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致人們誤認(rèn)為，住房要全面私有化，要居住就只能買房。把幾乎所有的家庭都趕到購(gòu)房市場(chǎng)。造成購(gòu)房大軍浩浩蕩蕩，而租房者如陷社會(huì)邊緣。巨大的購(gòu)房需求使房?jī)r(jià)高企。
造成的另一個(gè)誤區(qū)是，認(rèn)為政府可以和應(yīng)該提供“經(jīng)濟(jì)適用房”來(lái)解決中低收入家庭的居住問(wèn)題。但購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資仍然可以獲得投資利潤(rùn)。一方面是很高的商品房?jī)r(jià)格；另一方面是被政策壓低價(jià)格的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)。潛在的級(jí)差利益巨大。因此，經(jīng)濟(jì)適用房政策不斷刺激投資(購(gòu)房)資金的進(jìn)入，甚至是違規(guī)迂回進(jìn)入，由此所產(chǎn)生的投資需求不亞于商品房。
該報(bào)告提出，現(xiàn)在所形成的輿論似乎是，一方面說(shuō)要支持和鼓勵(lì)個(gè)人買房，讓居者有其屋；另一方面說(shuō)要抑制房地產(chǎn)投資過(guò)熱，嚴(yán)格土地供應(yīng)；同時(shí)又希望房屋市場(chǎng)價(jià)格低一些，但許多措施的意圖又是試圖用提高成本———價(jià)格的方式來(lái)抑制需求。其經(jīng)濟(jì)含義相互矛盾。
該報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)該首先明確中低收入的定義。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)通過(guò)立法建立嚴(yán)格的住房保障體系，使低收入住房和市場(chǎng)分開，采用廉租房的辦法負(fù)責(zé)解決低收入家庭的居住問(wèn)題。
該報(bào)告提出，中低收入住宅不應(yīng)收土地出讓金。解決中低收入住房應(yīng)以出租為主要手段。經(jīng)濟(jì)適用房一部分應(yīng)進(jìn)入廉租房，列入社會(huì)保障體系，一部分進(jìn)入有社會(huì)保障性質(zhì)的中低收入住房，由現(xiàn)在政策上“磚頭補(bǔ)助”的辦法改為“人頭補(bǔ)助”。陸昀
責(zé)任編輯 原霞
