確山縣財(cái)政局工作人員上街掃地。河南大學(xué)老師、行政管理學(xué)碩士朱世欣認(rèn)為，如果讓老百姓感受到干部是真心真意為他們做事的，各項(xiàng)政策的推廣、各
項(xiàng)政策的實(shí)施肯定會(huì)暢通無(wú)阻。鄭州晚報(bào)記者盧曙光/攝
核心提示：2004年10月26日，為了讓城市告別“臟、亂、差”，河南省駐馬店市確山縣委、縣政府制定了一項(xiàng)措施，全縣各個(gè)機(jī)關(guān)干部職工都要上街清掃衛(wèi)生，包括縣委書(shū)記在內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭每天早上上街掃地。此舉動(dòng)剛一出臺(tái)，就首先引起了全縣干部群眾的質(zhì)疑。如今，實(shí)施已將近一年，情況究竟咋樣，遇到了那些問(wèn)題？9月12日夜晚，《鄭州晚報(bào)》獨(dú)家責(zé)任記者在事先沒(méi)有告知的情況下，進(jìn)行了實(shí)地探訪�！ �
夜間的小城干凈整潔
2153次列車(chē)晚點(diǎn)了半個(gè)小時(shí)，9月13日凌晨2時(shí)30分，記者到達(dá)了位于豫南駐馬店的確山縣城，下車(chē)的旅客不多，這是一個(gè)小城，火車(chē)站的出站口沒(méi)有出租車(chē)，沿著解放路西行，白天的喧囂此刻已經(jīng)蕩然無(wú)存，路旁很潔凈，走了500米，記者甚至沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一處垃圾。
好不容易找到了一輛出租車(chē)，司機(jī)師傅見(jiàn)來(lái)了生意，很是興奮：“我們的縣城現(xiàn)在漂亮多了，來(lái)的人也多了，以前可不是這個(gè)樣子�！�
解放路是確山縣城的一條主干道，路的兩端分別連著火車(chē)站和縣委招待所。司機(jī)師傅說(shuō)，以前確山縣沒(méi)有紅綠燈，沒(méi)有馬路護(hù)欄，更沒(méi)有雕塑之類(lèi)的景觀，現(xiàn)在都建起來(lái)來(lái)了。解放路上的路燈很亮，放置不久的城市雕塑被擺在了幾個(gè)主要路口的一側(cè)，提升了小城的品位。
縣委招待所里已經(jīng)沒(méi)有了空床位。記者重新走上了大街，去仔細(xì)觀察這座熟睡的小城，在靖宇廣場(chǎng)的西側(cè)，有一個(gè)做夜市生意的小店還沒(méi)有打烊，讓記者吃驚的是，店門(mén)口很干凈，沒(méi)有了其他夜市攤垃圾遍地、污水橫流的景象。
機(jī)關(guān)干部5時(shí)起床掃衛(wèi)生
清晨5時(shí)許，看門(mén)的老大爺就按照約定的時(shí)間把記者喊了起來(lái)，大街上的清潔工人已經(jīng)開(kāi)始了工作，伴隨他們一起清掃馬路的還有一群干部模樣的人，掃起地來(lái)也是一絲不茍。
“從去年10月26日開(kāi)始，我們已經(jīng)掃了將近一年的大街了，都是5點(diǎn)多鐘起床，到6點(diǎn)多時(shí)打掃完畢，既不耽誤路人的行走，也不耽誤正常的上班�！贝_山縣教育體育局招生辦公室的一位姓張的干部說(shuō)。距離他不遠(yuǎn)處，確山縣財(cái)政局監(jiān)察股股長(zhǎng)陳柄伸也在細(xì)心地清掃著馬路，他今天5點(diǎn)就起了床�！暗竭@個(gè)時(shí)間就睡不著了，按照縣里的規(guī)定，財(cái)政局100多名干部必須在每天早上6點(diǎn)之前準(zhǔn)時(shí)來(lái)到這里，集中點(diǎn)名后，開(kāi)始分頭掃地，連財(cái)政局局長(zhǎng)也不例外�！标惐祀m然和記者說(shuō)著話，他的掃把并沒(méi)有停下來(lái)。
據(jù)陳柄伸介紹，掃地用的工具都是局里自行購(gòu)置的。7點(diǎn)鐘義務(wù)勞動(dòng)結(jié)束后，干部們用接下來(lái)的一個(gè)小時(shí)時(shí)間回家、吃飯、去單位上班。白天上班時(shí)間，財(cái)政局還必須抽出一名局領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)名普通干部，不間斷對(duì)路段進(jìn)行看管、保潔，一直值班到夜里。
早上6時(shí)，位于縣政府對(duì)面的靖宇廣場(chǎng)上，晨練的人多了起來(lái)，穿插于晨練人群中的是一些撿垃圾的各個(gè)機(jī)關(guān)的干部，他們把散落在各個(gè)角落的垃圾拾起，然后堆放在一起，等待清潔工人拉車(chē)清運(yùn)走，記者數(shù)了數(shù)，從縣委招待所到財(cái)政局大約500米的路段上，有27個(gè)機(jī)關(guān)干部在打掃衛(wèi)生。
“以前，我們都是凌晨4點(diǎn)都得起床，清掃到天明還打掃不完，掃完后，不一會(huì)街上又臟了�，F(xiàn)在干部也幫助打掃衛(wèi)生了，我們的勞動(dòng)強(qiáng)度減小了許多，也不用起那么早了，他們清掃，我們清運(yùn)。剛開(kāi)始實(shí)施這個(gè)制度的時(shí)候，我還以為堅(jiān)持不了多長(zhǎng)時(shí)間呢，可是現(xiàn)在都快一年了。人們亂扔垃圾的習(xí)慣也都慢慢地改了，你看這個(gè)廣場(chǎng)，干凈了，來(lái)鍛煉的人也多了，也像個(gè)城市的樣子了�！鼻鍧嵐だ顜煾嫡f(shuō)。
廣場(chǎng)的南側(cè)不遠(yuǎn)處是確山縣二高，學(xué)校的學(xué)生每天都要沿著廣場(chǎng)出早操�！耙郧翱刹皇沁@個(gè)樣子，剛來(lái)上學(xué)的時(shí)候，出操回來(lái)，脖子里面都能搓掉灰，鼻子里面也很難受，現(xiàn)在好了，大街上很干凈，既沒(méi)有了污水，也沒(méi)有了灰塵�！痹撔５膭倓偱芡暝绮俚膶W(xué)生很滿意現(xiàn)在的環(huán)境。
縣委書(shū)記帶頭掃地作秀之爭(zhēng)
“現(xiàn)在的大街上干凈了，漂亮了，和領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則分不開(kāi)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)們掃街，普通老百姓受益，這樣的干部我們當(dāng)然擁護(hù)。你看看，我們鍛煉身體，他們忙前忙后，沒(méi)有一點(diǎn)官架子，你見(jiàn)過(guò)？”在靖宇廣場(chǎng)晨練的李大爺是一位退休干部，他表達(dá)了對(duì)這種做法的贊許，“這個(gè)制度剛開(kāi)始實(shí)行的時(shí)候，大家還都以為這是新官上任三把火，頂多做幾天就結(jié)束了，誰(shuí)知道一堅(jiān)持就這么長(zhǎng)的時(shí)間，現(xiàn)在干部們都服氣了。你想想，領(lǐng)導(dǎo)都以身作則了，老百姓看在眼里，記在心里，你不服氣行嗎？”
“我以前見(jiàn)到縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)都是在電視上或者會(huì)議的主席臺(tái)上，沒(méi)有想到他們會(huì)干這種活。我經(jīng)常在這里鍛煉身體，說(shuō)不準(zhǔn)哪天一抬頭，鄰邊上掃地的就是縣委書(shū)記呢？覺(jué)得與自己距離很近！”靖宇學(xué)校的一個(gè)老師說(shuō)。
確山縣委宣傳部副部長(zhǎng)趙愛(ài)民介紹說(shuō)：“確山是個(gè)老區(qū)，是抗日英雄楊靖宇的家鄉(xiāng)，但是多年以來(lái)，縣城的落后面貌并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變，以前的確山縣城用‘臟、亂、差’形容一點(diǎn)也不為過(guò)，我們好不容易把一些外地客商請(qǐng)來(lái)考察投資事宜，但是客商一看到周?chē)沫h(huán)境，很多人不打招呼就走了�？h城的環(huán)境如果不徹底治理，確山就會(huì)喪失發(fā)展的大好機(jī)遇，2004年4月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，就提出了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城的稱(chēng)號(hào)，如今，這個(gè)決定已經(jīng)得到了很好的實(shí)施�！�
在介紹中，趙愛(ài)民講了一個(gè)小插曲，一位2004年外出學(xué)習(xí)的干部，在今年回來(lái)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)確山完全變了樣子：有了街頭公園，有了紅綠燈，有了雕塑，有了馬路護(hù)欄，以至于他重新上車(chē)問(wèn)乘務(wù)員，為什么讓他提前下車(chē)。等車(chē)上乘客告訴他，這就是確山縣城的時(shí)候，他還不敢相信。
確山縣政協(xié)副主席殷劍告訴記者，“自從2004年10月26日開(kāi)完創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的動(dòng)員會(huì)后，確山縣的主要領(lǐng)導(dǎo)就按照劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和值班表，堅(jiān)持和干部職工一起打掃衛(wèi)生�？h委書(shū)記只要在家，每天清早都會(huì)騎車(chē)到街上看衛(wèi)生清掃情況。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭起到了很好的表率作用，現(xiàn)在，各個(gè)機(jī)關(guān)單位，無(wú)論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般職工，都形成了一種自覺(jué)的行為�！�
據(jù)殷劍介紹，自從確山縣委、縣政府提出解決群眾最不滿意的城市環(huán)境問(wèn)題，達(dá)到以“治臟來(lái)治懶，以治懶來(lái)治愚，以治愚來(lái)治窮，以治窮來(lái)致富”的目標(biāo)后，全縣各單位共出動(dòng)56450人次進(jìn)行衛(wèi)生大清掃，使城區(qū)面貌得到了明顯改善。2004年，剛開(kāi)始實(shí)施所有機(jī)關(guān)干部上街掃地時(shí)，確山縣政府做了一個(gè)調(diào)查，反對(duì)的人達(dá)到了50%以上，而現(xiàn)在，很多老百姓真正感受到政府是為他們做事后，擁護(hù)的人已經(jīng)成了大多數(shù)。
帶頭掃地掃出來(lái)的效應(yīng)
但是，盡管如此，讓政府機(jī)關(guān)和行政單位的工作人員上街掃地的做法仍引起了不小的爭(zhēng)議。一位不愿透露姓名的干部說(shuō)，縣里定下的目標(biāo)是，力爭(zhēng)用3年時(shí)間讓確山獲得“省級(jí)文明縣城”的稱(chēng)號(hào)，環(huán)境治理將會(huì)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。但是，縣里并未說(shuō)明讓干部掃地要掃到什么時(shí)候，如果時(shí)間長(zhǎng)了，勢(shì)必會(huì)影響干部的正常工作。
“這種制度不可能長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，改變?nèi)藗兊男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)也不是一蹴而就的事情。只有市民的素質(zhì)真正提高，把愛(ài)護(hù)城市環(huán)境當(dāng)作一種自覺(jué)的行為時(shí)，我們才會(huì)把這項(xiàng)制度停下來(lái)，但是目前，我們還要堅(jiān)持�！贝_山縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)周主任說(shuō)。
9月13日早上，記者確山縣城街頭隨機(jī)詢問(wèn)了10名居民，他們對(duì)目前的城市環(huán)境滿意率為100%。
“如果干部是真心真意為群眾做事，即使有的時(shí)候個(gè)別群眾不理解，但是總有一天還是會(huì)理解的�！�9月13日上午，在去火車(chē)站的路上，一位三輪車(chē)師傅告訴記者。
河南大學(xué)老師、行政管理學(xué)碩士朱世欣認(rèn)為，如果讓老百姓感受到干部是真心真意為他們做事的，各項(xiàng)政策的推廣、各項(xiàng)政策的實(shí)施肯定會(huì)暢通無(wú)阻。確山縣的做法，不光體現(xiàn)在創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市上，它更大的貢獻(xiàn)在于改善了與老百姓的關(guān)系，密切了群眾和政府之間的聯(lián)系。鄭州輕工業(yè)學(xué)院老師、社會(huì)學(xué)碩士康紹霞說(shuō)，確山的做法，從開(kāi)始的市民懷疑、甚至反對(duì)到今天的贊成、擁護(hù)，充分說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，也就是政府的做法不是“作秀”，這種評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)不是由政府來(lái)定的，老百姓的口碑才是真真正正的反應(yīng)。(鄭州晚報(bào)記者
盧曙光/ 文/圖)
責(zé)任編輯 原霞
