專家建議《物權法草案》對土地使用權期限問題出臺具體措施 新聞背景購房合同難住買房人
浙江省義烏市的楊先生最近看上了一套房子，可就在他準備和開發(fā)商簽訂購房合同時，卻意外發(fā)現(xiàn)了一個問題：合同上寫的房屋土地使用年限只有60年。他知道，
一般住宅的土地使用年限為70年，可為什么他買的這套房子土地使用年限卻只有60年？這是不是意味著今后他要比別人更早補繳土地出讓金呢？ 經(jīng)過咨詢朋友，他才明白，原來房屋土地的使用年限不是從買房之日起算，而是從開發(fā)商獲得土地之日起算。該樓盤土地在開發(fā)商手中因資金不到位拖了幾年才開發(fā)，所以等樓蓋成，土地的使用期限就只剩下60年了。這家開發(fā)商取得土地的時間是1995年，而楊先生購買房子的時間是2005年，購房合同上當然只能寫明是60年土地使用年限。
楊先生想來想去不劃算，最終還是放棄了買房的打算。
70年后，土地使用權到期，房子怎么辦？這不僅是楊先生關心，也是每一個已買了房和將來準備買房的人都要面對的現(xiàn)實問題。
專家點評要留意土地使用權限
專家提醒買房者，要留意開發(fā)商的土地使用權證。從土地使用權證可以看出，土地使用年限是多少，用途是什么，具體性質是什么，以免造成經(jīng)濟上不必要的損失。
70年年限是從開發(fā)商拿到土地使用權證算起，但房產項目從開發(fā)到銷售通常會間隔1至3年，這就意味著住宅的土地使用年限不到70年。
土地使用權期滿以后，房子怎么辦？北京市人大代表、金誠同達律師事務所律師提出了兩種辦法：一是如果是社會公共利益需要，國家收回土地使用權，而且連地上的建筑物也收回的話，由國家按有關規(guī)定補償；二是如果不是社會公共利益需要，房子還可以繼續(xù)使用，但得續(xù)交土地使用費。
物權法草案僅僅規(guī)定了建設用地使用權消滅時，要辦理注銷登記，收回產權證書，但是對于附著于地面的建筑物、附著物卻沒有規(guī)定其權利的歸屬。中國人民大學法學院教授楊立新指出這些還需要進一步修改和完善。
物權法草案中提到，在土地使用權到期前一年可以續(xù)期，但是有不少人存在這樣的疑慮：房子現(xiàn)在的土地出讓金是由開發(fā)商來交，那么期滿后，出讓金是由開發(fā)商來交還是業(yè)主自己出，也許開發(fā)商到時都找不到了。如果由業(yè)主自己出，得出多少？
對此，中國社會科學院法學所陳蘇則的觀點是，現(xiàn)在明細土地使用權出讓金多少為時尚早，畢竟70年以后的房屋、土地等相關物價目前無法預知。
土地使用權期限問題涉及到千家萬戶，參與起草、修改物權法草案工作的一些法律專家認為，物權法草案對土地使用權期限，只是原則性的規(guī)定，希望盡早出臺具體措施，以便于操作。
審議意見建設用地使用權可延期
對大部分購房者而言，現(xiàn)在離土地使用權到期還早得很，這其中引發(fā)的問題還不可能暴露出來。我們相信，有這么充裕的時間，法律將會不斷完善，70年后我們的房子怎么辦的問題就會得到根本解決。
物權法草案第一百五十五條規(guī)定：“建設用地使用權的期間屆滿，建設用地使用權人需要繼續(xù)使用土地的，應當在期間屆滿前一年申請續(xù)期，除因社會公共利益需要收回該土地的外，出讓人應當同意。建設用地使用權續(xù)期后，建設用地使用權人應當按照約定支付出讓金；沒有約定或者約定不明確的，按照國家規(guī)定確定�！�
在全國人大常委會審議物權法草案時，賀一誠委員提出，住宅用地使用權年限，現(xiàn)在一般是70年，有房產的人都比較敏感，70年以后房產怎么辦？如果有的人忘了申請續(xù)期怎么辦？如果高層大廈有一部分人申請了，有一部分人沒有申請，怎么辦？出讓人有責任在屆滿一年前通知有關使用權人，讓其申請續(xù)期。
公眾看法70年限期過短
在日前公布的全國人大常委會法工委收集整理的各地群眾對物權法草案的意見中，許多人認為，物權法草案對建設用地使用權設立專章規(guī)定，有利于權利人行使權利，使自己享有的建設用地使用權得到保障，更好地利用土地。
不少人認為，住宅用地使用權最長出讓期限為70年的規(guī)定過短，不利于保護私人財產及提高房屋建筑水準。有的主張延長為100年；有的主張為150年；有的主張取消出讓年限的規(guī)定，成為永久性權利。還有的認為，土地使用權期限屆滿后，應自動延長到土地上的建筑物消失或消亡為止。
多數(shù)人認為，因公共利益的原因，國家要在土地使用權期滿時收回土地使用權的，應根據(jù)原出讓期限與建筑物正常壽命之差給予適當補償。也有人提出，法律應該明確申請續(xù)期的主體，是業(yè)主個人，還是業(yè)主會議或者業(yè)主委員會。如果業(yè)主對于是否申請續(xù)期或者續(xù)期時間認識不一致時，法律應規(guī)定處理辦法。據(jù)《人民日報》編輯整理
