新華網(wǎng)北京10月10日電（記者張曉松）國土資源部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家林業(yè)局等七部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好基本農(nóng)田保護有關(guān)工作的意見》，出臺6項措施捍衛(wèi)基本農(nóng)田這條“紅線”，確�；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。
這6項措施包括：
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確�，F(xiàn)有基本農(nóng)田數(shù)量。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，任何單位和個人不得違法改變或占用。涉及占用基本農(nóng)田的土地利用總體規(guī)劃修改或調(diào)整，均須依照有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院或省級人民政府批準。
——嚴禁違法占用基本農(nóng)田。
除國家能源、交通、水利和軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目以外，其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)一律不得占用基本農(nóng)田；符合法律規(guī)定確需占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項目，必須按法定程序報國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
——不得擅自改變基本農(nóng)田用途。
基本農(nóng)田上的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在種植業(yè)范圍進行。不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。國家將進一步加大對違法違規(guī)騙取批準、占用和破壞基本農(nóng)田行為的執(zhí)法力度。
——加大基本農(nóng)田建設(shè)力度
。各級政府投資的土地整理項目要向基本農(nóng)田保護區(qū)，特別是國家糧食主產(chǎn)區(qū)（主產(chǎn)縣）和商品糧基地的基本農(nóng)田保護區(qū)傾斜，落實基本農(nóng)田土地整理任務(wù)。
——定期通報基本農(nóng)田變化情況。
建立五級基本農(nóng)田保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展動態(tài)巡查。開展基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，利用衛(wèi)星遙感手段，定期對基本農(nóng)田保護區(qū)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處非法占用基本農(nóng)田行為。
——落實基本農(nóng)田保護責任。
將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入政府領(lǐng)導任期目標考核的內(nèi)容，簽訂責任書，明確由地方各級政府對土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積和質(zhì)量負責，定期進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施。
據(jù)國土資源部有關(guān)負責人介紹，基本農(nóng)田是耕地中的精華，全國現(xiàn)有基本農(nóng)田16億畝左右，幾乎承擔了全部的糧食生產(chǎn)任務(wù)，是13億中國人的“口糧田”“保命田”，是確保我國糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
