而這次拆違由市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記黃同文擔(dān)任組長(zhǎng)，5位市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，30多位市直機(jī)關(guān)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組員。
“市政府重視，一些機(jī)關(guān)的工作就好做了�！卑訁^(qū)寧國(guó)路街道辦事處黨工委書(shū)記對(duì)此感受很深。
寧國(guó)路街道轄區(qū)內(nèi)的九華山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有600平方米違法建筑是包河區(qū)工商局的
。
過(guò)去街道創(chuàng)建文明城區(qū)時(shí)，包河區(qū)寧國(guó)路街道辦就跟工商局協(xié)商希望能拆掉，但工商局以“工商部門(mén)也需要吃飯”為由一直沒(méi)拆。
“這次跟他們溝通后，他們自己就動(dòng)手拆了�！碑�(dāng)事人回憶。
包河區(qū)工商分局南門(mén)工商所周建亞所長(zhǎng)介紹，拆除之前工商所有門(mén)面房22間，還有40間簡(jiǎn)易棚，每年的房租和管理費(fèi)有40萬(wàn)元左右。
周建亞說(shuō)，“過(guò)去，街道讓我們拆，我們覺(jué)得他們想來(lái)經(jīng)營(yíng)。這次，我們報(bào)分局之后，分局立刻說(shuō)要響應(yīng)市政府的號(hào)召�！�
無(wú)情拆違有情操作
10月21日中午11點(diǎn)，寧國(guó)南路鑫曉雅龍蝦店里已有5桌食客，門(mén)口飄出一股麻辣味。
店老板劉春發(fā)說(shuō)，龍蝦店9月16日剛開(kāi)業(yè)，比起以前在寧國(guó)北路時(shí)生意稍微差了一點(diǎn)。
寧國(guó)北路，是不少合肥人流連的地方，有“龍蝦一條街”之稱，是合肥人氣最旺、價(jià)格最貴、知名度最高的小吃街。
“這次政府安置了我們，沒(méi)有拆了就不管，我也知足了�！眲⒋喊l(fā)說(shuō)，他原來(lái)租用安徽省地礦研究所的房子，共2000平方米，月租金3萬(wàn)元�！爱�(dāng)時(shí)我從來(lái)沒(méi)想到是違法建筑”，劉春發(fā)說(shuō)。
為了保持“龍蝦一條街”的品牌，包河區(qū)政府出面和香港街聯(lián)系，并愿意出錢(qián)修燈箱廣告，但因租金過(guò)高，劉春發(fā)等人沒(méi)有接受。此后，包河區(qū)政府、寧國(guó)路街道又與寧國(guó)北路上青年社區(qū)溝通，租下了社區(qū)的兩排門(mén)面房。區(qū)政府則出資20萬(wàn)修建了廣告牌，門(mén)面統(tǒng)一裝潢，并協(xié)調(diào)了衛(wèi)生、防疫等部門(mén)。
8月16日，龍蝦一條街拆除，9月16日在新址開(kāi)張。
合肥市委副書(shū)記黃同文說(shuō)，此次拆違遵循了“無(wú)情拆遷，有情操作”這一思路。
7月4日到7月10之間，合肥市連續(xù)發(fā)出了《關(guān)于查處違法建設(shè)期間提供就業(yè)援助的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于查處違法建設(shè)期間做好城市居民最低生活保障的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于查處違法建設(shè)期間住房保障的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。
據(jù)國(guó)慶節(jié)前統(tǒng)計(jì)，到9月30日，全市向被拆違的群眾提供就業(yè)崗位25230個(gè)，全市因拆違減少的就業(yè)崗位是20161個(gè)。
到9月29日，全市共發(fā)放廉租房住房補(bǔ)貼87戶，220人，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼36096元。
至9月30日，全市解決了拆違低保戶1362戶，4027人，發(fā)放保障金額297798元。
作為此次拆違的另一配套措施，大多數(shù)的違建被拆后都在原地進(jìn)行了綠化。
58棟違建別墅無(wú)人認(rèn)領(lǐng)
8月6日，廬陽(yáng)區(qū)大楊鎮(zhèn)拆除了6.5萬(wàn)平方米的違法建筑，但其中卻有近萬(wàn)米建筑無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。
這批建筑是58棟兩層別墅，位于大房郢水庫(kù)旁邊，環(huán)境幽雅。
據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，2002年前，這里就零星有人修建別墅。
2002年3月，合肥區(qū)劃調(diào)整之后，這里由原來(lái)的郊區(qū)政府管轄劃歸廬陽(yáng)區(qū)政府管轄，“區(qū)劃調(diào)整后的交接期，這里修建的別墅激增”。
7月22日開(kāi)始，龍王、五里拐兩個(gè)社居委就開(kāi)始尋找這58棟別墅的房主，但一直沒(méi)有找到，附近人也說(shuō)不清楚。
8月2日，《合肥晚報(bào)》登出了通告，如果58戶房主再不到社居委登記，將作無(wú)主戶拆除，三天之后，仍沒(méi)有前去認(rèn)領(lǐng)。
8月5日，大楊鎮(zhèn)組織人手將58棟別墅鏟平。據(jù)估計(jì)，每套房子的裝修都在三四十萬(wàn)。
“別看認(rèn)領(lǐng)時(shí)沒(méi)有人承認(rèn)，但拆除那天卻有很多人去圍觀�！碑�(dāng)時(shí)在場(chǎng)的一知情人士說(shuō)。
“都是開(kāi)著車(chē)去的，有很多車(chē)牌號(hào)一看就知道是什么人的。我當(dāng)時(shí)不好意思記車(chē)牌，假如我有攝像機(jī)我就老遠(yuǎn)地一個(gè)個(gè)地給他拍下來(lái)，回來(lái)一查還不就知道這是誰(shuí)的車(chē)了。”該人士回憶。
廬陽(yáng)區(qū)文明辦主任丁仕旺是區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，也遇到了“很多沒(méi)人認(rèn)領(lǐng)的房屋”。
相對(duì)于無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的這種“怪事”，盡管合肥市這次下了很大決心，但接到的招呼還不少，合肥市委副書(shū)記黃同文說(shuō)不僅是省里有人給他打招呼，還有北京方面也有人打招呼。
“但我們要堅(jiān)持原則，一個(gè)政策，一把尺子，一視同仁�！�
黃同文說(shuō)，這次拆違行動(dòng)，現(xiàn)在看起來(lái)難度比一開(kāi)始想象的要小。“
“下這個(gè)決心很不容易”
一位接近孫金龍的人士告訴記者，孫金龍?jiān)跊Q策之前好幾宿都沒(méi)有睡好覺(jué)，那幾天也幾乎很少看到他出席公開(kāi)活動(dòng)。
該人士稱，孫金龍?jiān)诔Ｎ瘯?huì)上第一次提出拆違的動(dòng)議時(shí)，有市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要尊重歷史，一些違章建筑的形成是有原因的；還有市委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“黨政機(jī)關(guān)也有很多違建，拆到最后就是拆我們自己的。”
他說(shuō)，孫金龍自己也在一些場(chǎng)合多次提到，“對(duì)這次拆違活動(dòng)的難度要充分估計(jì)�！�
“這一次能行動(dòng)起來(lái)跟市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視有很大關(guān)系，下這個(gè)決心是很不容易的�！�
黃同文認(rèn)為，這樣一個(gè)決定是擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)的，包括政治風(fēng)險(xiǎn)，“最終就看我們這次拆違行動(dòng)的成功與否”。
黃同文說(shuō)，“解決之前，有習(xí)慣勢(shì)力和個(gè)人利益之間的較量和抗衡，說(shuō)是打破官場(chǎng)潛規(guī)則也有一定道理�！�
省直機(jī)關(guān)參與拆違
在合肥市查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員中，省委、省政府各有一副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
大拆違實(shí)施前，合肥市還與安徽省委、省政府進(jìn)行過(guò)充分的溝通，指出合肥作為省會(huì)城市的重要性和特殊性，拆違會(huì)涉及到一些省直機(jī)關(guān)。
7月4日合肥市的動(dòng)員大會(huì)上，省委副秘書(shū)長(zhǎng)李祖順代表省委省政府講話，希望省直機(jī)關(guān)單位服從市區(qū)統(tǒng)一安排，帶頭自拆，且不準(zhǔn)為違法建設(shè)戶說(shuō)情、打招呼、寫(xiě)條子。
7月7日，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)張學(xué)平在一份送閱件上批示：合肥市目前正在開(kāi)展的查處違法建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位，提升城市管理水平及文明程度有著重要意義。省直機(jī)關(guān)工作、生活在合肥，理應(yīng)在這次查處違法建設(shè)中帶頭、作表率。
安徽省總工會(huì)這次拆掉了位于“安徽第一路”———長(zhǎng)江中路上的臨街260平方米的商鋪，每年少了100萬(wàn)元的租金收入。
8月7日，《長(zhǎng)江路違法建設(shè)集中整治方案》出臺(tái)后，廬陽(yáng)區(qū)縣橋街道就與總工會(huì)接洽。
“剛開(kāi)始，我們是觀望的�！睓C(jī)關(guān)服務(wù)中心一盧姓副主任說(shuō)，“畢竟長(zhǎng)江路上還有很多違章建筑�！�
“但那段時(shí)間，新聞單位的宣傳攻勢(shì)很厲害，我們也看出了合肥市的決心。”
在總工會(huì)猶豫之時(shí)，縣橋街道的工作人員則到總工會(huì)進(jìn)行輪番轟炸，最多的一天去了8批人。
“看到拆違是個(gè)大氣候時(shí)，我們覺(jué)得沒(méi)有什么可以攀比的了�！北R副主任說(shuō)，作為駐地單位，支持合肥市委市政府工作是應(yīng)該的。
8月17日，260平方米的違章建筑倒地。
到目前為止，還沒(méi)有哪個(gè)省直機(jī)關(guān)的違法建設(shè)是通過(guò)合肥市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解后拆除的，都是街道和區(qū)上門(mén)做工作的。
“每個(gè)單位都要跑二三十趟，甚至要上百趟，說(shuō)話嗓子都說(shuō)啞了，人家看到我們都說(shuō)你們?cè)趺从謥?lái)了？”三牌樓街道辦事處劉波說(shuō)。
在街道的努力下，轄區(qū)內(nèi)省直機(jī)關(guān)摸底時(shí)的19000多平方米違法建設(shè)已經(jīng)拆除了10840平方米。
“接下來(lái)的工作將會(huì)越來(lái)越難做了�！爆幒^(qū)工商分局局長(zhǎng)、查違領(lǐng)導(dǎo)小組成員侯印說(shuō)。
“對(duì)拆違工作的復(fù)雜性我們是做過(guò)充分的估計(jì)的，也做了一些預(yù)案�！秉S同文說(shuō)，“但作為一項(xiàng)民心工程，我們得到了廣大市民的擁護(hù)和支持，我們一定會(huì)走下去的�！�
