法國正遭受著40年來最嚴(yán)重社會(huì)危機(jī):巴黎郊區(qū)騷亂已經(jīng)持續(xù)12個(gè)夜晚,并蔓延到包括巴黎市區(qū)在內(nèi)的多個(gè)較大城市及30多個(gè)城鎮(zhèn)。
此次騷亂與以往不同,顯現(xiàn)出一些新的特征。
肇事者主要是居住在城郊貧困街區(qū)的阿拉伯移民后裔,年齡在12-25歲之間。
騷亂持續(xù)時(shí)間長、波及范圍廣,前所未有。
大肆傷及無辜,國家和私人財(cái)物損失嚴(yán)重。至今,3500余輛汽車被燒毀,數(shù)十座房屋遭到襲擊和縱火。
法警方稱,有跡象顯示,一些犯罪集團(tuán)趁火打劫,有些騷亂已演變成有組織的暴力活動(dòng),導(dǎo)致人員傷亡開始增多。騷亂雖然源于10月27日巴黎北郊的一件警察追捕案,卻有著更深層次的誘因。
城市建設(shè)和管理存在嚴(yán)重積弊
法國城市建設(shè)和管理存在嚴(yán)重的積弊與缺失,城鄉(xiāng)差距、貧富差距拉大。
騷亂策源地巴黎北郊人口約有28萬之多,大部分來自前法屬殖民地北非阿拉伯的移民和他們的后裔。30多年前,法國政府為了緩和巴黎人口的密度,將他們遷往北部高樓林立的定居點(diǎn),圈在一個(gè)個(gè)的移民區(qū)內(nèi),與巴黎市區(qū)隔離開來。缺少教育,缺少就業(yè)機(jī)會(huì),又缺少社會(huì)保障,加之城郊貧富差距不斷拉大,使那里的移民特別是其后裔逐漸被邊緣化,淪為社會(huì)弱勢(shì)群體,也變成了誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。
兩位觸電身亡者居住的克里西蘇布瓦市,按法國內(nèi)政部劃分,屬于有潛在社會(huì)騷亂因素的“敏感地區(qū)”。
這類地區(qū)在全法國有上百個(gè)之多,其共同特點(diǎn)是:人口密度大,移民數(shù)量多,就業(yè)機(jī)會(huì)少,貧困人口眾,犯罪活動(dòng)頻,管理難度大,因此極易引發(fā)事端。特別是形成團(tuán)伙后,一方有“難”,八方響應(yīng),使政府束手無策、疲于應(yīng)對(duì)。
外來移民對(duì)被排斥主流之外產(chǎn)生不滿
對(duì)移民普遍存在的種族歧視,成為將外來移民排斥在法國主流社會(huì)之外的一堵難以逾越的“圍墻”。
特別是,一些輿論、政治和社會(huì)集團(tuán)將法國福利體制危機(jī)、經(jīng)濟(jì)不景氣、社會(huì)治安混亂都?xì)w罪于外來人口,從而使價(jià)值觀念的對(duì)立和社會(huì)利益分配的矛盾越來越多。這種人為制造的社會(huì)鴻溝不斷加大,導(dǎo)致移民更難融入法國社會(huì),“不滿”、“仇恨”也隨之加深,并形成惡性循環(huán)。應(yīng)該說,他們受到的不是法律上的歧視,而是行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上的歧視。
過往,他們父輩曾受法國殖民統(tǒng)治,今天,他們自己又受到法國社會(huì)的歧視,因此,要求平等權(quán)利的愿望越來越迫切,無以表達(dá),便訴諸激烈或極端行為。參加騷亂的一些青少年曾公開宣稱,他們就是要通過暴力和極端行為報(bào)復(fù)社會(huì),以吸引政府和民眾的關(guān)注。這個(gè)呼聲引起了法國全社會(huì)對(duì)騷亂產(chǎn)生的更深層原因,特別是對(duì)“共和同化原則”為主導(dǎo)的移民政策的得失進(jìn)行深刻的反思。
忙于選舉使得結(jié)束騷亂的良機(jī)錯(cuò)失
西方政黨政治存在的弊端也是一個(gè)不容忽視的問題。
目前,離2007年總統(tǒng)和議會(huì)選舉不到2年時(shí)間,法國各個(gè)政黨,都在為選舉做準(zhǔn)備?偫淼戮S爾潘與內(nèi)政部長薩爾科齊為2007年總統(tǒng)候選人競爭對(duì)手,在很多問題上難形成一致看法。
騷亂初期,德維爾潘的親信、社會(huì)團(tuán)結(jié)部長公開指責(zé)薩爾科齊指揮失當(dāng)。在野黨也借機(jī)要求政府下臺(tái)。法國政壇忙于競選,忙于選票,使法國出現(xiàn)一段時(shí)間的政策真空,沒有及時(shí)對(duì)騷亂進(jìn)行平息,終使法國坐失早期結(jié)束騷亂的良機(jī)。
11月6日,總統(tǒng)希拉克召集國內(nèi)安全會(huì)議,并首次發(fā)表公開講話,強(qiáng)烈要求恢復(fù)公共秩序。周一,總理德維爾潘通過法國電視一臺(tái)宣布恢復(fù)1955年制定的宵禁法令,加快司法程序制裁犯罪分子,并提出加強(qiáng)郊區(qū)管理的具體措施。法國各界力量也都行動(dòng)起來,尋求早日恢復(fù)秩序。
法國能否走出這場社會(huì)政治僵局,既避免全面妥協(xié),又不直接訴諸鎮(zhèn)壓;既阻止騷亂繼續(xù)擴(kuò)大,又維護(hù)法國法律的尊嚴(yán)和社會(huì)穩(wěn)定,這成為法國及國際關(guān)注的焦點(diǎn),也是對(duì)德維爾潘政府的一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(江穗春)