燃油稅開征瞄準明年初 開征比例為30%-50%
從剛剛舉行的“上海石油論壇”上獲悉,燃油稅的開征很可能放在明年初,最可能的開征比例為油品零售價30%-50%。國家發(fā)改委能源局局長徐錠明在其演講稿里稱,我國將實施價格、財稅體制有機配套的管理辦法與改革
措施。
參會的多位專家認為,從我國石油體制改革、石油市場開放時機以及《能源法》等有機配套法律規(guī)定頒布的綜合因素考慮,燃油稅的出臺應該就放在明年年初,年內出臺可能性不大。
徐錠明本人并未來到“上海石油論壇”現場,但他的演講稿稱,我國將實施價格、財稅體制有機配套的管理辦法與改革措施。
據了解,已經實行近十年燃油附加費的海南省,在1996年實施燃油附加費之前,海南的汽油價格是1.60元/升左右,燃油稅是按油價的60%征收的,含稅的汽油價格為2.60元/升左右,其中稅金為1元左右。該稅率調整汽油消費結構的程度基本得到了海南民眾的認可。而上海東方油氣網油部高級分析師楊宏也認為,我國不大可能按100%的稅率征收燃油稅。
據上海財經大學劉副教授介紹,考慮到養(yǎng)路費等會計年度的測算,燃油稅的開征一般會放在明年年初或者是第二季度初期。燃油稅是共享稅,可以由各地國稅部門征收,并確定中央與地方的分成比例。另外,燃油稅征收還將在統(tǒng)計各地近幾年養(yǎng)路費征收量和油品銷售額的基礎上,計算出各地占全國總量的綜合比例,以各地占比例乘以燃油稅總收入的地方分成數,即得出各地的實際分成數。因此,考慮到停征年交養(yǎng)路費等一系列問題,國家最有可能在明年初開征燃油稅。楊宏認為,國際油價近期一路走低,這為燃油稅的出臺創(chuàng)造了最基本的背景。因為此前國家發(fā)改委主任張國寶曾經在新聞發(fā)布會上明確地說明燃油稅會擇機出臺。而業(yè)內人士認為,國家會選擇一個高油價下的低價階段,出臺燃油稅。而國際油價目前在60美元附近長期徘徊的低迷背景,給燃油稅出臺帶來了新的曙光。海青
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國外主要國家燃油稅征收標準
以汽油為例,美國的稅率是30%,日本是120%,德國是260%,法國是300%,最高和最低的稅率差了大約10倍,美國的低油稅政策導致了美國的轎車普遍偏大、偏重、油耗偏高,歐洲的高油稅政策促進了節(jié)油技術的發(fā)展和小型車的普遍使用。