本報(bào)訊 全市人大工作會(huì)議昨天上午在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)
的若干意見(jiàn)》和全省人大工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全市人大工作經(jīng)驗(yàn)，部署做好新形勢(shì)下的人大工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
市領(lǐng)導(dǎo)杜世成、崔錫柱、王永生、張若飛、王文華、徐長(zhǎng)聚、張旭升、王偉、楊軍、王程林、張澤忠、李增勇、張惠和老領(lǐng)導(dǎo)李治文、孫炳岳、王今吾等出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
省委副書(shū)記、市委書(shū)記杜世成代表市委作重要講話。杜世成充分肯定了全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作。他說(shuō)，多年來(lái)，各級(jí)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨委中心任務(wù)開(kāi)展工作，為推進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)；始終堅(jiān)持把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)來(lái)抓，有力地推動(dòng)了我市社會(huì)主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程；始終堅(jiān)持加強(qiáng)人大自身建設(shè)，推動(dòng)人大工作走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。正是由于包括人大在內(nèi)的各大班子各負(fù)其責(zé)、分工合作，才在全市形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧文明的良好局面，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使青島的地位不斷提升、影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
杜世成指出，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體和根本政治制度，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)人大工作，是加快推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)根本性工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的迫切需要，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要保證。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人大工作的重大意義。
杜世成強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。一是深入貫徹中央文件精神，始終做到三個(gè)“必須堅(jiān)持”。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須堅(jiān)持民主集中制原則，必須堅(jiān)持走群眾路線。這三個(gè)“必須堅(jiān)持”，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和深刻總結(jié)，也是人大工作必須遵循的根本政治原則。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要把三個(gè)“必須堅(jiān)持”貫穿于人大工作的始終，自覺(jué)做到牢固樹(shù)立黨的觀念、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的意圖，嚴(yán)格依法辦事，密切聯(lián)系群眾，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)的作用。二是緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局更好地履行各項(xiàng)法定職能。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，按照市委的總體工作部署，緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，著眼于推進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)，立足優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，更好地履行各項(xiàng)法定職能。要切實(shí)加強(qiáng)地方立法工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法；要充分行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化；要充分行使好選舉權(quán)和人事任免權(quán)，為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；要加強(qiáng)人大信訪工作，努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是支持和保證人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道，建立完善市情政情通報(bào)制度，擴(kuò)大代表對(duì)人大常委會(huì)活動(dòng)的參與，各級(jí)人大常委會(huì)及“一府兩院”要為代表深入審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、提出議案和意見(jiàn)建議創(chuàng)造良好條件。要高度重視代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理工作，建立健全承辦責(zé)任制，嚴(yán)格處理程序，切實(shí)提高處理工作的效率和水平。要進(jìn)一步完善代表工作制度，搞好代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。要不斷優(yōu)化代表構(gòu)成，健全代表培訓(xùn)制度，引導(dǎo)代表進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，更好地發(fā)揮代表作用。
杜世成強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要自覺(jué)把人大工作作為黨委統(tǒng)攬全局的重要工作。各級(jí)黨委要把人大工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化全局工作一盤(pán)棋的意識(shí)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制和制度。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)好人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系，督促“一府兩院”自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，使人大與“一府兩院”依照法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。二是要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。三是要重視和支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。
市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記徐長(zhǎng)聚代表市人大常委會(huì)黨組講話。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向。要進(jìn)一步提高堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要進(jìn)一步把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從制度上、法律上鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。要進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度和措施。
徐長(zhǎng)聚指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)。要正確處理法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作。要正確處理支持與監(jiān)督的關(guān)系，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作。要正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重大事項(xiàng)的審議和決定。要正確處理黨管干部與人大行使任免權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)任免工作。
徐長(zhǎng)聚指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和代表意識(shí)，始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮代表作用，形成推動(dòng)民主法制建設(shè)的強(qiáng)大力量。要努力做到“兩個(gè)保障”：切實(shí)保障人民群眾在國(guó)家和社會(huì)生活中的主人翁地位；切實(shí)保障人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的主體地位。要努力做到“兩個(gè)擴(kuò)大”：不斷擴(kuò)大代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責(zé)、開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造更好的條件；不斷擴(kuò)大人民群眾有序的政治參與，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。努力做到“兩個(gè)發(fā)揮”：切實(shí)發(fā)揮好代表的作用；切實(shí)發(fā)揮好人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。
徐長(zhǎng)聚指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，大力加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)、專門(mén)委員會(huì)建設(shè)和常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。尤其要堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。
會(huì)議由市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)崔錫柱主持。市委副書(shū)記張若飛傳達(dá)了全省人大工作會(huì)議精神。
下午，會(huì)議分組討論了《中共青島市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話。
市人大常委會(huì)黨組成員、副主任，市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，市中級(jí)法院、市檢察院、青島海事法院主要負(fù)責(zé)同志；市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、委員，市人大常委會(huì)各工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志；各區(qū)市黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任、區(qū)市長(zhǎng)；市委各部委，市直各單位，中央、省駐青有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；曾在市人大常委會(huì)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；住青全國(guó)人大代表、省人大代表，部分市、區(qū)人大代表；市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和部分區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部出席了昨天上午的全體會(huì)議。（本報(bào)記者 王全力）
