近日有媒體報(bào)道,美國政府正在考慮出臺(tái)相關(guān)措施,以限制中國等國家公民參與美國先進(jìn)的科研項(xiàng)目,防止這些人竊取技術(shù)機(jī)密,危害美國的國家安全,消息傳出后在中國留學(xué)生和學(xué)者中引起了強(qiáng)烈反應(yīng)。
美將是最大受害者
美國大紐約地區(qū)中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼總會(huì)主席朱紅文說,美國
政府的這一做法,不利于中美之間在科學(xué)、文化、教育等領(lǐng)域的交流,對(duì)廣大中國留學(xué)生和學(xué)者是一種歧視,如果將這一措施付諸實(shí)施,將使許多有才華的外籍科技人員放棄美國,轉(zhuǎn)而投向歐洲等地謀求發(fā)展,這對(duì)于美國的利益有百害而無一利。
朱紅文指出,美國今天在科技領(lǐng)域取得的優(yōu)勢(shì)地位在很大程度上得益于其吸收全球優(yōu)秀人才的相關(guān)政策,如果美國以加強(qiáng)國家安全為由改變這一政策,美國自己將是最大的受害者。911事件后,美國為防止恐怖分子進(jìn)入美國,加緊了對(duì)許多國家留學(xué)生在簽證方面的限制,但是其中一些政策存在嚴(yán)重不合理性,在執(zhí)行過程中暴露出種種弊端。這已嚴(yán)重影響到許多國家在美留學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和研究,對(duì)美國許多大學(xué)和科研產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,導(dǎo)致來美國學(xué)習(xí)的許多國家的留學(xué)生和訪問學(xué)者人數(shù)出現(xiàn)大幅下降。朱紅文本人也成為這一限制的受害者,兩年前他回中國參加科技交流活動(dòng),返回美國時(shí)簽證受阻,在國內(nèi)滯留了4個(gè)多月。
不希望中美交流倒退
朱紅文表示,絕大多數(shù)在美的中國留學(xué)生和學(xué)者遵紀(jì)守法,勤奮努力,在各自所在的學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)為美國、乃至世界的科技進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。我們不希望擬議中的限制措施使中美間的科技教育交流再度出現(xiàn)倒退。
去年大紐約地區(qū)中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼總會(huì)曾代表全美117所學(xué)校向美國有關(guān)當(dāng)局遞交呼吁簽證改革的倡議書,并最終得到積極回應(yīng)。目前中國學(xué)生學(xué)者持有一年內(nèi)有效的多次往返簽證,背景調(diào)查所需的時(shí)間也大大縮短。朱紅文說,如果擬議中的限制措施出臺(tái),并對(duì)中國學(xué)生學(xué)者正常的學(xué)習(xí)和研究造成嚴(yán)重影響的話,大紐約地區(qū)中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼總會(huì)不排除采取類似行動(dòng)的可能性,以敦促美方慎重考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。
哥倫比亞大學(xué)中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會(huì)主席田莉說,在美國絕大多數(shù)的中國學(xué)生和學(xué)者所從事的都是基礎(chǔ)研究,911事件之后,美國有關(guān)當(dāng)局加強(qiáng)了對(duì)所謂敏感專業(yè)的控制,明確指示簽證官拒絕給予來自中國等國家申請(qǐng)學(xué)習(xí)這些專業(yè)的人入美簽證,因此一般中國學(xué)生學(xué)者根本接觸不到所謂的尖端科研項(xiàng)目。在這種情況下美國當(dāng)局又要出臺(tái)新的限制措施,只能在外國學(xué)生學(xué)者中引起更大的反感,不利于美國吸引科技人才。其實(shí),美國的許多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)也對(duì)這類限制措施表示不滿,認(rèn)為起不到多少加強(qiáng)國家安全的作用。例如,今年上半年就有所耳聞的限制中國等國家的學(xué)生使用試驗(yàn)室設(shè)備的規(guī)定,至今未見實(shí)施,因?yàn)檎嬉菢幼龅脑,只能是勞民傷?cái)。
遭美各大學(xué)強(qiáng)烈反對(duì)
據(jù)國外媒體最近報(bào)道,美國政府可能將出臺(tái)旨在限制中國及其他外國公民參與美國高級(jí)別科研項(xiàng)目的措施,美國立法機(jī)構(gòu)及情報(bào)機(jī)構(gòu)官員擔(dān)心,中國可能會(huì)利用其在美國的留學(xué)生來竊取關(guān)鍵技術(shù)。今后數(shù)周內(nèi),美國商務(wù)部將對(duì)其監(jiān)察長(zhǎng)去年提出的間諜警告報(bào)告作出回應(yīng)。該監(jiān)察長(zhǎng)當(dāng)時(shí)提議,應(yīng)就國外公民參與先進(jìn)技術(shù)開發(fā)事宜作出更嚴(yán)格的限制。
按照美國現(xiàn)行規(guī)定,如果美國企業(yè)或大學(xué)允許中國等國公民參與涉及潛在軍事應(yīng)用的技術(shù)開發(fā),需首先取得政府的出口許可證;但如果某位中國公民成為了美國或其他國家(如加拿大或英國)的永久性居民則不受此限。而新的限制提議將其改為,對(duì)于任何出生于中國或伊朗、朝鮮等受限制國家的公民,即使他們已取得了其他國家的公民身份,也得接受相應(yīng)許可資格檢查。
此提議遭到了美國各大學(xué)的強(qiáng)烈反對(duì),一些大學(xué)稱,如果新限制措施得以實(shí)行,將使美國無法吸引全球知識(shí)精英參與美國的基礎(chǔ)應(yīng)用研究,而基礎(chǔ)應(yīng)用研究對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非同尋常的意義。(記者 王波)