早報訊 據(jù)《京華時報》報道，17日，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局、國家環(huán)�？偩致�(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》。意見指出，原則上各地區(qū)可用兩年左右的時間實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。 &nb
sp;意見指出，將逐步推進(jìn)供熱商品化、貨幣化。停止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利供熱制度，改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費，實行用熱商品化。同時，實行將采暖費補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。原則上各地區(qū)可用兩年左右的時間實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化，具體由各地從實際出發(fā)自行確定。 政策解讀
供熱市場不再由“公家”壟斷
針對日前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》，建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人18日接受新華社記者專訪，詳細(xì)介紹了文件的內(nèi)容。
這份旨在通過改革城鎮(zhèn)供熱體制，實行用熱商品化、貨幣化的文件呈現(xiàn)幾大亮點。
熱價與燃料價格聯(lián)動
建立熱價與燃料價格的聯(lián)動機(jī)制。各地區(qū)人民政府可根據(jù)本地區(qū)供熱的燃料特點，當(dāng)煤炭等燃料價格在一年內(nèi)變化達(dá)到或超過10％后，相應(yīng)調(diào)整熱力生產(chǎn)的出廠和供熱銷售價格。
采暖費“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”
采暖費補(bǔ)貼將實行由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。各地區(qū)在制定采暖費補(bǔ)貼政策時，應(yīng)根據(jù)職工和離退休人員住房標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、城鎮(zhèn)供熱平均價格、采暖期限、企業(yè)和財政承受能力等因素，合理確定總體補(bǔ)貼水平，統(tǒng)籌考慮各類人群的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。
向非公有資本敞開門
各地區(qū)在推進(jìn)供熱體制改革過程中，要充分利用市場機(jī)制，逐步達(dá)到投資多元化、運(yùn)營企業(yè)化、服務(wù)社會化。允許非公有資本等各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)參與熱源廠、供熱管網(wǎng)的投資、建設(shè)、改造和經(jīng)營。
困難家庭采暖有補(bǔ)助
城鎮(zhèn)低收入困難家庭采暖資金的籌集，以同級人民政府為主，上級人民政府可通過適當(dāng)方式給予補(bǔ)助。中央財政將在對地方一般性轉(zhuǎn)移支付中，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)低收入困難家庭采暖保障支出因素。
新建住宅分戶熱計量
大力促進(jìn)供熱采暖節(jié)能工作。穩(wěn)步推行按用熱量計量收費制度，促進(jìn)供、用熱雙方節(jié)能。新建住宅和公共建筑必須安裝樓前熱計量表和散熱器恒溫控制閥，新建住宅同時還要具備分戶熱計量條件。（據(jù)新華社北京12月18日電）
