新華網(wǎng)北京１２月２２日電 題：從欲說(shuō)還“羞”到立法禁止性騷擾——２００５年中國(guó)婦女權(quán)益保障邁出新步伐
新華社記者陳菲
“當(dāng)時(shí)車上的人不多，那個(gè)陌生男子卻緊緊貼著我，我往旁邊挪了好幾次，他仍始終緊貼我站。我也不好意思說(shuō)他，只好中途趕緊下車。”在一家事業(yè)單位工作的李女士至今想起在
公交車上受到的性騷擾心里仍很不舒服。
李女士的遭遇絕非個(gè)別現(xiàn)象，許多年輕女士坦言自己或多或少在公共場(chǎng)合、辦公場(chǎng)所受到過(guò)不同程度和形式的性騷擾。然而受到中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，以及我國(guó)法律在保護(hù)婦女免受性騷擾方面的缺位，眾多女性面對(duì)這一嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利的問(wèn)題羞于啟齒，狀告無(wú)門，更多地選擇了逃避。
�。玻埃埃的辏冈拢玻溉�，中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了婦女權(quán)益保障法修正草案�！敖箤�(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴�！北皇状螌懭敕��！斑@是中國(guó)第一次就性騷擾問(wèn)題進(jìn)行立法，填補(bǔ)了中國(guó)法律的空白�！敝袊�(guó)政法大學(xué)教授巫昌禎指出。
性騷擾問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注，卻又長(zhǎng)期得不到有效解決。全國(guó)婦聯(lián)婚姻與家庭研究所關(guān)于北京市民遭受性騷擾情況的調(diào)查顯示，接受調(diào)查的女性中有７０％的人受到過(guò)性騷擾，５４％的人聽(tīng)到過(guò)黃色笑話，２９％的人遇到過(guò)有暴露癖的人，２７％的人曾經(jīng)在不情愿的情況下與他人身體接觸，８％的人曾經(jīng)被別人偷窺，２％的人遇到過(guò)電話性騷擾。
正因如此，在今年３月全國(guó)“兩會(huì)”期間，性騷擾這一嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利的問(wèn)題受到了代表委員的重視。全國(guó)人大代表陳舒說(shuō)：“法律上要有一個(gè)明確的反對(duì)態(tài)度，從保護(hù)婦女合法權(quán)益的角度考慮，把這個(gè)問(wèn)題界定下來(lái)�！�
�。玻埃埃的辏对拢玻度�，婦女權(quán)益保障法修正案草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案在我國(guó)立法史上第一次清晰而又明確地對(duì)性騷擾行為說(shuō)出了“不”字，得到許多全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的肯定，在社會(huì)上也引起了極大關(guān)注。
經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和醞釀，２００５年８月２８日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定，最終將“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾”等條款寫入了新修訂的婦女權(quán)益保障法。
許多專家將此次立法行為視為這一立法領(lǐng)域的重大突破，認(rèn)為中國(guó)在保障婦女權(quán)益上邁出了新的步伐。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹也指出：性騷擾的概念第一次進(jìn)入我國(guó)的婦女權(quán)益保障法，表明了社會(huì)的文明和進(jìn)步。
在立法禁止性騷擾的同時(shí)，“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策”“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力”“逐步提高全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的婦女代表的比例”等一系列婦女權(quán)益保障措施也明確列入了新修訂的婦女權(quán)益保障法。
不僅在立法領(lǐng)域，２００５年，我國(guó)婦女權(quán)益保障工作在其他方面也取得了許多新進(jìn)展。
——３月，全國(guó)婦聯(lián)法律幫助中心正式啟動(dòng)，同時(shí)開(kāi)通了婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線和反家暴熱線，至今已接到投訴近２萬(wàn)人次，提供法律心理咨詢近１萬(wàn)起。
——８月，《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書發(fā)表，用１．３萬(wàn)字，分九個(gè)部分介紹了中國(guó)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利以及婦女發(fā)展?fàn)顩r。
同月，中國(guó)婦女維權(quán)與法律幫助網(wǎng)啟動(dòng)，中國(guó)婦女維權(quán)與法律幫助基金設(shè)立。
——１２月，北京市延慶縣康莊鎮(zhèn)刁千營(yíng)村等１２個(gè)社區(qū)被全國(guó)婦聯(lián)授予“零家庭暴力示范社區(qū)”，以示范推進(jìn)更多零家暴社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力。
——截至目前，救助失輟學(xué)女童重返校園的“春蕾計(jì)劃”共救助了１６０萬(wàn)人次的失學(xué)女童。
從立法到行政，從精神領(lǐng)域到物質(zhì)領(lǐng)域，從政府投入到社會(huì)救助……２００５年，中國(guó)在婦女權(quán)益保障方面的一系列措施，促使婦女權(quán)益保障工作邁出了新步伐，為婦女更好地發(fā)揮“半邊天”作用提供了有力的保障。
責(zé)任編輯：林彥婷
