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本報訊市區(qū)案件的訴訟文書在八小時內(nèi)送達當事人，當事人提出證據(jù)申請財產(chǎn)保全的隨時采取查封等措施……這是目前市中級人民法院在送達保全程序中探索實施的新制度，由此帶來了審判執(zhí)行效率進一步提高、當事人訴訟利益更及時得以實現(xiàn)的新景象。
在法院的審判工作中
，送達保全事宜瑣碎復(fù)雜，訴訟前、訴訟期間需要向當事人送達開庭傳票、起訴書、答辯狀、判決書等各類訴訟文書，還要根據(jù)當事人申請進行財產(chǎn)和證據(jù)保全等。以往由法院不同庭室的審判人員各自負責案件的送達保全，浪費了審判資源，制約了審判效率，而且因當事人難找、財產(chǎn)難以查封等種種原因，一定程度上造成了“送達保全難”，由此又造成了案件卷宗“歸檔難”和生效法律文書“執(zhí)行難”。市中級法院針對這一狀況，在全國法院系統(tǒng)率先探索實施送達保全集中管理制度，經(jīng)過兩年來的規(guī)范運作，使這一難題得到有效化解。
市中院探索成立了集中統(tǒng)一的送達保全部門，形成了一整套科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)有序的送達保全流程。在送達程序中，針對案件實際情況，采取郵寄送達、直接送達、公告送達、轉(zhuǎn)交送達、委托送達、留置送達等形式，千方百計找到當事人，包括那些地址變化或拒不接受訴訟文書的當事人。同時，他們明確了送達時限，送達保全部門在接到法院各業(yè)務(wù)庭室轉(zhuǎn)來的案件后，在一小時內(nèi)落實到具體人員手中；采取郵寄送達的，根據(jù)不同送達區(qū)域，實行“三五七”工作制度，即市內(nèi)三日、省內(nèi)五日、省外七日內(nèi)返回送達回證；采取直接送達的，市內(nèi)的當天即可送達。在保全程序中，采取查封、凍結(jié)、扣押等各項措施，大到對當事人賬戶、房屋、土地、車間等進行保全，小到對幾個零件、幾張證據(jù)資料等進行保全。
據(jù)統(tǒng)計，兩年來市中院共送達和保全案件1.6萬余件，送達率、保全率以及案件歸檔率均實現(xiàn)了100％。通過依法及時送達保全，使得大量民商事糾紛案等得以調(diào)解結(jié)案或順利執(zhí)行。（戴謙曾憲權(quán)宮雪梅）
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