青島國企改革取得階段性成果
截至目前工交企業(yè)已累計(jì)改制473戶，改制率達(dá)90％
本報(bào)訊
今年以來，市委、市政府高度重視國企改革
工作，各有關(guān)部門和各企業(yè)不斷創(chuàng)新思路，通過改制、購并、破產(chǎn)、重組等多種方式積極推進(jìn)，使我市的國企改革取得了階段性成果。截至目前，全市工交企業(yè)累計(jì)改制473戶，按照市屬工交企業(yè)527戶的總數(shù)計(jì)算，改制率達(dá)到90％。大部分企業(yè)改制后，機(jī)制得以轉(zhuǎn)換，發(fā)展速度加快，職工得到實(shí)惠。
市國資委負(fù)責(zé)人介紹，今年我市主要在三個(gè)層面上推進(jìn)國企改革———大型企業(yè)堅(jiān)持以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴為導(dǎo)向，加快股權(quán)多元化改造，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，使我市國有經(jīng)濟(jì)的影響力、
帶動(dòng)力和控制力大大提高；中小企業(yè)和困難企業(yè)退出國有經(jīng)濟(jì)和市場，實(shí)行社會(huì)化改造，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國有資產(chǎn)經(jīng)營公司退出過渡性體制，實(shí)施行業(yè)資源重組，成為市場競爭主體。
優(yōu)化存量，吸引增量，國有大型企業(yè)戰(zhàn)略重組積極推進(jìn)。今年以來，我市重點(diǎn)推進(jìn)青鋼、黃海橡膠、紅星化工等大企業(yè)以及棉紡企業(yè)的改革。其中，青鋼按照“引入戰(zhàn)略投資伙伴存量購并、增量擴(kuò)股”方式進(jìn)行改革調(diào)整；黃海橡膠通過“靠大靠強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”，整體劃轉(zhuǎn)中國化工集團(tuán)的工作基本完成；紅星化工通過資產(chǎn)重組、主輔分離、合資合作及減人減債等措施，進(jìn)行改革調(diào)整；棉紡企業(yè)確定了“資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強(qiáng)”的總體思路，目前各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。同時(shí)，雙星、紅星化工、澳柯瑪?shù)墓蓹?quán)分置改革也取得了積極進(jìn)展。
完善配套，優(yōu)化環(huán)境，資產(chǎn)經(jīng)營公司改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，我市多數(shù)資產(chǎn)經(jīng)營公司所屬企業(yè)的改革已基本到位，為資產(chǎn)經(jīng)營公司自身改革做好了準(zhǔn)備，條件成熟的資產(chǎn)經(jīng)營公司已開始實(shí)施改革。其中，機(jī)械、凱聯(lián)、中泰、建設(shè)等資產(chǎn)經(jīng)營公司的改革調(diào)整已取得顯著進(jìn)展。在推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營公司改革的同時(shí)，我市還積極抓好配套改革，一方面著手籌建托管中心，一方面本著“成熟一批、下放一批”的原則，將23戶改制企業(yè)移交屬地管理。
嚴(yán)格程序，突出規(guī)范，國有中小企業(yè)改制取得實(shí)效。今年以來，我市國有中小企業(yè)改革由內(nèi)部改制為主轉(zhuǎn)為對(duì)全社會(huì)公開，規(guī)定所有中小企業(yè)改制都進(jìn)行“招拍掛”。同時(shí)，市國資委向40余戶改制企業(yè)派駐中介機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一支付審計(jì)評(píng)估費(fèi)。根據(jù)有關(guān)部門對(duì)我市30多戶已整體退出中小企業(yè)的調(diào)查，退出后的企業(yè)生產(chǎn)、銷售、效益指標(biāo)都普遍高于改制前的自身水平和全市平均水平。
統(tǒng)籌兼顧，完善措施，職工得到妥善分流安置。在推進(jìn)國企改革的過程中，我市始終把職工利益放在首位，并通過四個(gè)方面的工作來保護(hù)職工權(quán)益。一是企業(yè)改制時(shí)簽訂的勞動(dòng)合同必須建立在平等自愿的基礎(chǔ)上。二是國有企業(yè)改制必須按照有關(guān)政策和法律規(guī)定的程序進(jìn)行。三是優(yōu)先考慮職工利益，優(yōu)先清償拖欠職工的工資以及未退還的集資款、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。四是多種渠道分流安置職工。（本報(bào)記者
林剛）
