美國(guó)能源部宣布，原定于12月底完成的一項(xiàng)研究報(bào)告將推遲至明年2月6日公布，其內(nèi)容是考察中國(guó)不斷增長(zhǎng)的能源需求對(duì)美國(guó)“政治、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全”的影響。
由于美國(guó)國(guó)防部、國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部等部門都介入該報(bào)告的研究，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》28日援引美國(guó)能源部的解釋稱，推遲是由于“各部門正在進(jìn)行磋
商”。
該報(bào)告在美國(guó)國(guó)會(huì)的要求下開(kāi)始展開(kāi)研究。此前，由于中國(guó)石油公司中海油試圖收購(gòu)總部位于加利福尼亞的優(yōu)尼科，在華盛頓引起了強(qiáng)烈反響。來(lái)自加利福尼亞的共和黨議員理查德·龐波是上述收購(gòu)計(jì)劃的反對(duì)者。正是他提出了相關(guān)法案，要求擴(kuò)大對(duì)各種交易的監(jiān)管審查，并要求美國(guó)能源部對(duì)七大領(lǐng)域進(jìn)行研究。
這些領(lǐng)域包括：評(píng)估中國(guó)正在尋求的能源資產(chǎn)類型；中國(guó)能源投資“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)”的程度；中國(guó)政府與中國(guó)能源企業(yè)間的關(guān)系；以及中國(guó)從競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)“移出”能源資產(chǎn)對(duì)全球能源市場(chǎng)有何影響。
一位知情人士指出，雖然研究得出的結(jié)論可能會(huì)支持華盛頓鷹派人員的觀點(diǎn)，即由于中國(guó)政府參與收購(gòu)能源資產(chǎn)，中國(guó)的能源需求對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成了威脅，但美國(guó)能源部試圖利用該研究收集中國(guó)能源需求的事實(shí)，而不對(duì)這一高度敏感的話題發(fā)表過(guò)多評(píng)論。
今年9月下旬，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·佐立克在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)發(fā)表了題為“中國(guó)往何處去”的演講，其中提到：“我們需要促使中國(guó)成為國(guó)際體系中負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的參與者�！睋�(jù)悉，整個(gè)研究報(bào)告將在佐立克演講宗旨的指導(dǎo)下展開(kāi)。佐立克認(rèn)為，中國(guó)采取的是重商主義政策，以求保證穩(wěn)定的能源供應(yīng)，甚至與美國(guó)認(rèn)為的一些“聲名狼藉”的國(guó)家進(jìn)行交易。
美中兩大經(jīng)濟(jì)體合計(jì)消費(fèi)世界能源產(chǎn)量的近三分之一，其中美國(guó)約占21%，中國(guó)占8.5%。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍將持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)對(duì)能源需求的增長(zhǎng)將比美國(guó)快得多。美國(guó)一些民間能源專家認(rèn)為，中國(guó)對(duì)石油和天然氣的需求旺盛，將加劇全球能源的壓力，改變世界地緣政治的平衡，使美中兩國(guó)成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至可能導(dǎo)致地區(qū)和國(guó)際沖突。
而美國(guó)能源部中國(guó)科的簡(jiǎn)·中野則說(shuō)，美中雙方越了解對(duì)方的目標(biāo)和政策，就越能從雙邊合作中獲益，美中兩國(guó)于2004年一致決定進(jìn)行的能源政策對(duì)話的主要目標(biāo)之一，就是爭(zhēng)取在25年雙邊能源科技合作的基礎(chǔ)上取得更多的成果。
劉莉
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