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國土資源部副部長汪民最近在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議上表示，2006年要全面推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。按照分類管理原則，對低風險礦產(chǎn)勘查一律實行有償出讓，主要通過市場競爭確定勘查主體；對高風險性勘查繼續(xù)堅持申請在先原則，只要沒有他人申請并符合規(guī)定，申請人就可以取得探礦權。
找不到礦，風險自擔。找到礦，優(yōu)先取得采礦權。汪民說，要根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點和地質勘查工作程度，準確區(qū)分不同出讓方式的政策界限，依照法律法規(guī)、國際慣例和市場經(jīng)濟需要，切實保護礦業(yè)權人權益、維護市場公平和國家權益。要以煤炭為試點，研究解決礦山企業(yè)無償取得礦業(yè)權的有償處置問題，探索建立礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，合理調整資源稅費政策、促進企業(yè)提高回采率和加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)的合理調控。
汪民提出，2006年要以煤炭資源為重點，全面加強管理。一是切實做好規(guī)劃。二是對新設礦業(yè)權一律實行有償出讓，主要通過招拍掛方式確定勘查開采主體。三是對已有礦山一律按規(guī)劃要求進行資源整合，力爭2年內基本解決小礦過多問題，實現(xiàn)礦山的合理布局。四是嚴格市場準入，規(guī)范礦業(yè)權出讓審批和轉讓管理，強化勘查開采行為的監(jiān)管，建立責任分工制度，推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。(陸昀)
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