前天，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司發(fā)布《對中國城市居民收入分配結構現(xiàn)狀的總體判斷》，稱當前我國城市居民收入分配的差距已比較大，城市居民收入差距的基尼系數(shù)已達到合理值的上限0.4左右，并認為這種分配差距在相當程度上是不合理的。
經(jīng)濟體制綜合改革司發(fā)文說，根據(jù)“全國城市居民綜合社會調查”
提供的數(shù)據(jù)資料及國家統(tǒng)計局提供的相關數(shù)據(jù)資料，總體判斷當前我國城市居民收入分配的差距已比較大。我國城市居民收入差距的基尼系數(shù)已達到合理值的上限，在0.4左右；而且這還是在各種崗位外收入、非正常收入難以準確估計的情況下做出的，如果把后者也算上，則計算出的實際基尼系數(shù)肯定要更大一些。
從用五等分法計算出來的數(shù)據(jù)看，我國城市居民收入分配的集中程度已非常高，數(shù)據(jù)顯示，城市居民最低收入1/5人口只擁有全部收入的2.75%，僅為最高收入1/5人口擁有收入的4.6%.經(jīng)濟體制綜合改革司認為，盡管城市居民之間由于多種原因在收入分配上存在差別是必然的，但這種差別在特定時期應當控制在適度的范圍內，應將現(xiàn)實的社會承受力等因素加以充分考慮。據(jù)統(tǒng)計，我國城市居民收入差距擴大的速度相當快。
經(jīng)濟體制綜合改革司稱，當前我國城市居民的收入分配差距在相當程度上是不合理的。如不同行業(yè)收入差距的迅速擴大，管理層與被管理層收入差距擴大過快、過大，部分職工崗位外收入、非法非正常收入的增長過快、所占比重過大�！熬痛硕裕覀兏鼞扇∏袑嵈胧┘右钥刂�，使城市居民的收入分配結構逐步趨向合理�！�
據(jù)了解，“全國城市居民綜合社會調查”由中國人民大學社會學系，與全國多個學術單位于2004年10月份在全國20多個城市進行的，共隨機調查了5900多戶城市居民家庭，研究結果提交國家發(fā)改委相關部門參考。
■相關鏈接 基尼系數(shù)
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，其經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”，認為0.4～0.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。
■專家觀點
“差距偏大將導致仇富”
對于“全國城市居民綜合社會調查”結果，中國人民大學社會學系李迎生教授認為，目前我國城市居民收入分配差距確實比較大，不利于社會健康發(fā)展。
李迎生介紹說，我國改革開放前的“基尼系數(shù)”一直在0至0.2之間，收入分配差距過于平均，改革開放至上世紀90年代末，基尼系數(shù)直線上升，但一直在0.3至0.4之間，這是可以接受、相對比較合理的。而基尼系數(shù)超過0.4就不合理，收入分配差距屬于偏大。
李迎生稱，基尼系數(shù)超高后，低收入階層會產(chǎn)生“相對剝奪感”，心理失衡嚴重將導致仇富、報復社會等行為，引發(fā)一系列社會問題。同時，將使社會兩極分化嚴重，不能實現(xiàn)公平競爭和資源有效配置，不利于社會健康發(fā)展。
李迎生教授稱，要做調整的話，就要考慮不能影響經(jīng)濟的快速發(fā)展，從制度上國家可用所得稅、遺產(chǎn)稅等調控高收入階層，出臺政策引導高收入階層更多投入于慈善和公益事業(yè)，完善社會保障制度保障低收入階層生活，促進低收入階層就業(yè)、提高收入，加大公益事業(yè)發(fā)展。這樣有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展。（李華良）
