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    公安詳解治安管理處罰 擬建“足球流氓”黑名單

    青島新聞網(wǎng)  2006-02-22 16:49:01 中國(guó)新聞網(wǎng)

      
     

      中新網(wǎng)2月22日電 3月1日,《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將施行,屆時(shí),實(shí)施了19年的《治安管理處罰條例》將廢止。北京日?qǐng)?bào)消息,與《條例》相比,《處罰法》調(diào)整的違法種類(lèi)名稱(chēng)由73項(xiàng)上升到238項(xiàng),像亂發(fā)黃色短信、偷窺偷拍、強(qiáng)行乞討等很多行為,都被明確定性為違法行為,并將受到相應(yīng)處罰。

      昨天,
    市公安局組織法制辦、治安總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,詳細(xì)解讀了這部法律,并就北京市的具體落實(shí)公布了一些具體的操作辦法。

      警方擬建“足球流氓”黑名單

      新法規(guī)定:因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的人,警方有權(quán)同時(shí)責(zé)令其在12個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀(guān)看同類(lèi)比賽;如果被處罰人違反規(guī)定再次進(jìn)入體育場(chǎng)館的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。

      [解讀]

      市公安局法制辦副主任李淵林表示,“限制被處罰人入場(chǎng)”的制定體現(xiàn)了超前意識(shí),尤其是對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)安全保衛(wèi)工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

      李淵林說(shuō),此條法規(guī)體現(xiàn)了與國(guó)際慣例的接軌。目前,英國(guó)警方就建立了足球流氓“黑名單”,在重要比賽開(kāi)始前,將這些“重點(diǎn)人”傳喚到警方,直到比賽結(jié)束方允許其離開(kāi)。期間,允許他們觀(guān)看電視轉(zhuǎn)播。今后,北京警方有可能借鑒這一做法。目前,北京警方正朝著這一方向努力,準(zhǔn)備逐步建立足球流氓“黑名單”。

      市公安局治安管理總隊(duì)紀(jì)委書(shū)記劉學(xué)潮也表示,法規(guī)的具體落實(shí)還要和票務(wù)實(shí)名制、入場(chǎng)安檢的人臉識(shí)別技術(shù)等制度和科技發(fā)展相聯(lián)系。

      不服處罰可直接上法院

      新法規(guī)定:被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

      [解讀]

      李淵林解釋說(shuō),按照以前的規(guī)定,被處罰人不服公安機(jī)關(guān)處罰時(shí),必須先申請(qǐng)行政復(fù)議;仍對(duì)結(jié)果不滿(mǎn)時(shí),方能向法院提起訴訟。法規(guī)實(shí)施后,被處罰人可以自由選擇,既可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接起訴。

      出租房屋時(shí)和中介先定安全責(zé)任

      新法規(guī)定:房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的,或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼的,處200元以上500元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

      [解讀]李淵林解釋?zhuān)绻恐魇峭ㄟ^(guò)中介出租房屋,簽了合同就什么都不管只等每月拿錢(qián),那么一旦發(fā)生問(wèn)題進(jìn)行治安處罰時(shí),房主和中介都要承擔(dān)責(zé)任。如果和中介簽訂合同時(shí),房主和中介明確約定了責(zé)任,并履行了過(guò)問(wèn)、核查義務(wù)的,可以免除責(zé)任。

      發(fā)3次“黃段子”就可處罰

      新法規(guī)定:多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

      [解讀]

      李淵林解釋說(shuō),如果手機(jī)上屢屢接到“黃段子”,市民可向警方報(bào)警。法規(guī)里所說(shuō)的“多次”,即3次及3次以上。

      適用警告和罰款的行為詢(xún)問(wèn)不超8小時(shí)

      新法規(guī)定:對(duì)違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)查證,詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí);情況復(fù)雜,依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的,詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。

      [解讀]

      李淵林解釋?zhuān)m用警告、罰款檔次處罰的行為,一般都要求民警詢(xún)問(wèn)查證時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。夠拘留檔次的,則需要民警按照對(duì)處罰法的掌握程度自行判斷。

      搜查婦女身體應(yīng)由女性工作人員進(jìn)行

      新法規(guī)定:檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

      [解讀]

      劉學(xué)潮解釋?zhuān)行┻呥h(yuǎn)山區(qū)的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有女民警,為此,法規(guī)沒(méi)有簡(jiǎn)單地規(guī)定“對(duì)婦女搜查時(shí)必須用女警”,而是規(guī)定要用女性工作人員。

      另?yè)?jù)介紹,自去年10月中旬以來(lái),北京警方已經(jīng)組織《治安處罰法》培訓(xùn)班12期,全局執(zhí)法崗位的民警和派出所所長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)接受了輪訓(xùn)。本周末,市公安局將組織全局民警的《治安處罰法》資格認(rèn)證考試,考試采用閉卷,不合格者將不允許上崗。(侯莎莎)

    責(zé)任編輯:林彥婷

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