此次“兩會”期間，與會代表和委員們針對我國普遍存在的壟斷行業(yè)的“霸王條款”和“壟斷福利”現(xiàn)象提出了質(zhì)疑和批評。一位政協(xié)委員批評某些醫(yī)院職工看病，不掛號就直接找大夫看病開藥。據(jù)稱，醫(yī)院職工看病免掛號費這是慣例，是理所當然的福利。這位委員很不解地問道：“我倒想問一問這個‘慣例’，敲一敲這個‘福利
’：誰給了你‘免費午餐’？！”這一現(xiàn)象在“兩會”會代表和委員們所引起的反響，也同時引起了海外媒體的關(guān)注。
英國《金融時報》日前在一篇報道中國普遍存在的“免費午餐”現(xiàn)象的文章中，有這么一個場景的描寫：北京某外資公司員工聚在餐廳吃飯，邊吃邊聊，討論起工作午餐問題來。一位年輕員工說：有沒有免費午餐是中西公司文化的一大區(qū)別。他說，如今不提供免費午餐的中國公司大概都很難招到或留住人才。
文章說，相比之下，西方公司的經(jīng)理們就比較缺乏想像力，除了定期給員工發(fā)放干巴巴的薪水外，就是偶爾派送同樣抽象的獎金支票。上班無班車，午餐不免費，就連工作期間喝杯咖啡，員工都得自己給冷冰冰的自動飲料機喂硬幣。
該報稱：其實不只午餐，中國許多壟斷性行業(yè)員工都另外享受“壟斷福利”：鐵路職工出門坐火車不用買票甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統(tǒng)職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有免費等優(yōu)惠……
《金融時報》的文章說，這種“內(nèi)部福利”西方公司也不能說完全沒有。但中西公司工資外福利的區(qū)別在于：一、西方公司的這種福利規(guī)模小、種類少；而中國公司或機關(guān)的“內(nèi)部福利”規(guī)模龐大，種類繁多，某些單位員工非貨幣福利的價值甚至能夠超過其貨幣收入（工資和獎金）。二、中國許多公司或機關(guān)不肯把實物福利折算成金錢發(fā)給員工，是為了繞開有關(guān)的財務(wù)規(guī)定，或者是為了逃稅：因為員工可以因此免交個人所得稅，公司把相關(guān)費用列入成本，也可因此少納公司所得稅；但西方公司的某些工資外福利也是要納稅的。
文章稱，如今，中國稅務(wù)部門似乎也意識到了這方面的巨大稅務(wù)漏洞，于是開始“與國際接軌”：中國稅務(wù)部門也規(guī)定，中國各公司、各機關(guān)通過各種渠道發(fā)放的實物、有價證券及其他福利，也應(yīng)按照工資標準納稅。
該報指出，其實，如果中國的私營公司為公司雇員提供一些非貨幣形式的福利，只要動機不是為了逃稅，也無可厚非。在中國引起較大爭議的，主要是官員和國有壟斷行業(yè)員工享有的實物福利。
據(jù)統(tǒng)計，中國全國公務(wù)車一年的各種耗費高達3000億，是公務(wù)員工資總額的兩倍多，此外，還有每年2000億的公款招待費和每年1000億的旅游考察費，光這三項就要花掉6000億人民幣的稅款。而中國國有壟斷行業(yè)員工的實物福利也引起了社會爭議。
中國“兩會”期間，有政協(xié)委員在談到“壟斷福利”時說：“壟斷性行業(yè)形形色色的福利，本質(zhì)上就是一種腐敗。它的蔓延和擴散，隱含三大危機：首先是轉(zhuǎn)嫁福利成本；其次是加劇社會不公平；第三是加劇國有資產(chǎn)的流失�！�
文章最后寫道：誰說天下沒有“免費午餐”？中國有些單位內(nèi)部的“免費午餐”就長盛不衰。但細究下去，天下又沒有真正意義上的“免費午餐”，因為不管吃客掏不掏錢，最終還是要有人來埋單：官員的“免費午餐”，納稅人要埋單；壟斷行業(yè)員工的“免費午餐”，消費者要埋單；即使是私營公司雇員的“免費午餐”，表面看來是老板埋單，其實也是老板把你的薪水變成了你不一定想要的實物。（完）
責任編輯：屠筱茵
