朝鮮人民軍宣布《停戰(zhàn)協(xié)定》作廢
8月22日，朝鮮中央社發(fā)自板門店的一則消息引起了國際社會的關(guān)注：朝鮮人民軍表示，鑒于韓美正在舉行的“乙支焦點(diǎn)透鏡”演習(xí)是“一種戰(zhàn)爭行為”，所以宣告“停戰(zhàn)協(xié)定”失效，朝鮮人民軍將主動采
取“必要的軍事行動”。
不再受停戰(zhàn)協(xié)定約束
據(jù)朝中社發(fā)自板門店的報(bào)道，朝鮮政府22日強(qiáng)烈譴責(zé)美國說，韓美正在進(jìn)行的“乙支焦點(diǎn)透鏡”軍事演習(xí)是“一種戰(zhàn)爭行為”，朝鮮將因此不再受“停戰(zhàn)協(xié)定”的約束。
朝鮮人民軍板門店代表部發(fā)言人在接受記者采訪時(shí)說：“‘乙支焦點(diǎn)透鏡’聯(lián)合軍演是對朝鮮人民共和國的最直接的軍事恐嚇行為，它是違背停戰(zhàn)協(xié)定的戰(zhàn)爭行為。誰都無法保證軍演一定不會演變?yōu)檎嬲膽?zhàn)爭。美國此次展開的聯(lián)合軍演，與其在朝鮮半島周圍開展大規(guī)模海軍、空軍聯(lián)合訓(xùn)練的時(shí)間相吻合，這是史無前例的�！虼�，朝鮮認(rèn)為美國此次軍演，是宣布停戰(zhàn)協(xié)定失效的戰(zhàn)爭行為。朝鮮人民軍今后將不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束，為守護(hù)國家的安全和自主權(quán)，將主動采取必要的軍事行動。”
8月23日，朝鮮勞動黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動新聞》也發(fā)表評論員文章稱，美國展開大規(guī)模侵朝戰(zhàn)爭演習(xí)，證明美國沒有消除朝美對決的意志。評論說，“乙支焦點(diǎn)透鏡”聯(lián)合軍演是危險(xiǎn)的“玩火”游戲。
停戰(zhàn)協(xié)定有局限性
“停戰(zhàn)協(xié)定”的全稱是《朝鮮人民軍最高司令官及中國人民志愿軍司令員一方與聯(lián)合國軍總司令另一方關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》，它簽署于1953年7月27日，迄今已存在了半個(gè)多世紀(jì)。
“停戰(zhàn)協(xié)定”劃定了朝鮮半島的軍事分界線和非軍事區(qū)，構(gòu)建了朝鮮半島不戰(zhàn)不和的停戰(zhàn)體制。但是，“停戰(zhàn)協(xié)定”的局限性也很明顯。
“停戰(zhàn)協(xié)定”是在朝鮮戰(zhàn)爭正酣之時(shí)簽訂的，它不是和平條約，所以帶有短期性質(zhì)。朝鮮半島在此后的半個(gè)多世紀(jì)里，一直處于不穩(wěn)定的停戰(zhàn)狀態(tài)。
當(dāng)年，依據(jù)“停戰(zhàn)協(xié)定”第一條規(guī)定，在簽署協(xié)定之后，曾成立了“軍事停戰(zhàn)委員會”，由交戰(zhàn)雙方各派5名高級軍官組成。但是，從1991年3月開始，朝鮮拒絕出席“軍停委”會議，理由是：當(dāng)時(shí)聯(lián)合國軍在“軍停委”的首席代表改用了韓國軍人，而韓國不是聯(lián)合國軍成員，自身不具有作戰(zhàn)指揮權(quán)并且曾反對在“停戰(zhàn)協(xié)定”上簽字。為此朝鮮撤回了本國在“軍停委”的代表，之后，中國應(yīng)朝鮮的要求，也召回了駐“軍停委”的代表。后來，“停戰(zhàn)協(xié)定”的監(jiān)督機(jī)構(gòu)就處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。
平壤一切如常
朝鮮人民軍宣布不再受“停戰(zhàn)協(xié)定”約束的消息，立刻引起世界的高度關(guān)注。
但據(jù)駐平壤的美聯(lián)社記者8月23日發(fā)回的報(bào)道，這一消息在平壤看不到有什么異樣的反應(yīng)，街上的軍人和警察并沒增加，朝鮮的中央電視臺和廣播電臺也沒有特別強(qiáng)調(diào)這一消息，首都居民和往常一樣平靜，總之是“一切正常”。
不過，韓國的朝鮮問題專家則認(rèn)為，朝鮮接下來可能會采取以下的“必要軍事行動”：一是舉行史無前例的大規(guī)模軍演，與美韓的聯(lián)合軍演相對抗；二是發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈進(jìn)行武力展示；三是進(jìn)行地下核實(shí)驗(yàn)，證實(shí)外界對其核實(shí)力的猜測。
美日韓悄悄加緊應(yīng)對
平壤表面平靜，美國、韓國和日本卻沒閑著，最近，他們一直在圍繞朝鮮半島進(jìn)行一系列的軍事部署。
據(jù)韓聯(lián)社8月21日報(bào)道，為了進(jìn)一步應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈，美國正考慮在韓國等西太平洋地區(qū)追加部署移動式“X波段雷達(dá)”。另外，美國海軍還在日本橫須賀部署8艘宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，這些導(dǎo)彈驅(qū)逐艦大部分都得到升級，可以執(zhí)行防御導(dǎo)彈襲擊的任務(wù)。
8月22日，韓國成功發(fā)射第一顆軍民兩用通信衛(wèi)星“木槿花－5號”（見本版相關(guān)報(bào)道）。
另據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》23日報(bào)道，日本防衛(wèi)廳計(jì)劃在明年的預(yù)算案中劃入227億日元，作為應(yīng)對朝鮮試射導(dǎo)彈的對策費(fèi)用。該報(bào)稱，對策費(fèi)主要用于緊急購買更多攔截用地對空導(dǎo)彈——愛國者導(dǎo)彈（PAC3）上，并還將用于改進(jìn)電子偵察機(jī)的能力。
朝鮮半島安全形勢嚴(yán)峻
李敦球（國務(wù)院發(fā)展研究中心朝鮮半島研究室研究員）
就我所知，這不是朝鮮第一次說要先發(fā)制人，但是卻是朝鮮到目前為止第一次公開宣布停戰(zhàn)協(xié)定失效。這意味著朝鮮半島的事態(tài)非常嚴(yán)重，朝鮮半島的安全形勢將更加嚴(yán)峻。這也使各方對朝核問題的斡旋更加困難，重啟六方會談的難度也進(jìn)一步加大。這個(gè)事件將給東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的合作帶來消極影響。
在聯(lián)合國通過譴責(zé)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的決議后，朝鮮與各方的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)僵持的階段，各方都在尋找突破口，但是卻找不到有效的辦法來打破冷淡的氣氛。
在各方僵持不下的情況下，宣布停戰(zhàn)協(xié)定失效是朝鮮的一個(gè)選擇。既然朝鮮認(rèn)為美韓的聯(lián)合軍演違反了停戰(zhàn)協(xié)定的規(guī)定，那么它宣布停戰(zhàn)協(xié)定作廢也就意味著朝鮮和美韓已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)爭狀態(tài)。在這種情況下，隨時(shí)都可能有突發(fā)事件發(fā)生。朝鮮可能發(fā)動大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，或者制造小規(guī)模的武裝沖突，也可能向美軍基地發(fā)射導(dǎo)彈。
朝鮮作為中國的周邊國家，宣布停戰(zhàn)協(xié)定失效也將使中國的和平建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多的不利因素。
當(dāng)然，聲明本身措辭的火藥味并不是很濃，從這點(diǎn)上看，朝鮮并沒有把對話的大門堵死，對下一步的協(xié)商還是留有一定余地的。（本報(bào)記者 鄭挺穎／電話采訪整理）本報(bào)主筆 邱永崢
