[提要]
截至上世紀(jì)末期，中國約有350萬輛公務(wù)用車，每年消耗費(fèi)用約3000億元，占行政成本的90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國的軍費(fèi)開支，超過全國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和。
每年花費(fèi)約3000億元 公車豪奢之風(fēng)盛行誰來管？
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6年是中國建立節(jié)約型社會(huì)呼聲極高的一年，卻也是高檔車在公務(wù)車市場競爭激烈的一年，奔馳、寶馬、皇冠等爭相進(jìn)入政府采購名單，車身突破5米的新奧迪A6也躍躍欲試接替老奧迪A6進(jìn)入公務(wù)車領(lǐng)域。人們不無擔(dān)憂：公務(wù)用車是否會(huì)成為中國汽車消費(fèi)豪奢之風(fēng)的引領(lǐng)者？
截至上世紀(jì)末期，中國約有350萬輛公務(wù)用車，每年消耗費(fèi)用約3000億元，占行政成本的90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國的軍費(fèi)開支，超過全國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和。而且，政府汽車采購每年正以20%的速度遞增，已占政府采購總金額的四分之一。令人注意的是，在全社會(huì)都為高油價(jià)擔(dān)憂之時(shí)，政府采購對(duì)進(jìn)口越野車需求量依然很大，以至我國進(jìn)口越野車數(shù)量兩年內(nèi)一直呈增長趨勢。
公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)偏高傾向追溯到1999年出臺(tái)的公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)：高檔公務(wù)車采購的上限是3.0排量和45萬元單價(jià)。目前車價(jià)比1999年已經(jīng)下降許多，采購價(jià)位上升空間相當(dāng)寬闊，豪華大排量車充斥政府部門也就不足為奇。例如在并不富裕的西南地區(qū)，一縣委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部就開著價(jià)值60多萬元的豪華越野車，有的縣政府一次就買了6輛單價(jià)為42萬元的豐田2700型越野車，許多政府機(jī)關(guān)院中豪華越野車比比皆是。順便一提，捐贈(zèng)一所希望小學(xué)只需20萬元。
公車消費(fèi)已經(jīng)成為地方財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。例如，西北某省的2.4萬輛公車購置費(fèi)用達(dá)43.2億元，幾乎相當(dāng)于10年前全省的財(cái)政收入，而養(yǎng)車成本得消耗15%的地方財(cái)政收入。由于養(yǎng)車全是公款，公務(wù)用車成本奇高。一輛公車的年運(yùn)營成本至少在5萬元以上，單輛車每公里為市場成本的8至10倍，但使用效率僅是市場運(yùn)營車輛的十分之一。
官本位的身份觀，使豪華車情結(jié)不可遏制地蔓延。開高檔奧迪的官員透著瀟灑，讓想買小排量車的人自慚形穢。在汽車市場聽到不少百姓說：買就買大車，如今買小車還不如騎自行車體面呢！中國不少城市連出租車都要求必須在1.8升以上。
公車改革喊了10年，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督約束機(jī)制，不是把“車改”變成干部變相增加福利，就是越改公車越多越威風(fēng)。為了官員的體面和方便，整個(gè)社會(huì)不但付出了沉重的環(huán)境與資源成本，還要付出政府形象和社會(huì)風(fēng)氣的成本。
既然國家將用稅收杠桿鼓勵(lì)百姓開小車，政府官員何不帶頭開小車或乘用公共交通？有意識(shí)超前的地方政府已經(jīng)這么辦了。例如義烏市就明確規(guī)定：機(jī)關(guān)干部參加大型會(huì)議時(shí)要盡量步行或乘用公共交通。公車膨脹對(duì)城市的環(huán)境與道路資源已是巨大的壓力。某直轄市政協(xié)委員遞交的一份關(guān)于公車改革的提案調(diào)查顯示，該市馬路上行駛的車輛中，除出租車外，公車與私車的比例是4：1，占全市汽車保有量26%的36萬輛公車占用了80%的道路資源。
隨著節(jié)約型社會(huì)的到來，政府采購的用車標(biāo)準(zhǔn)是否也該與時(shí)俱進(jìn)，重新認(rèn)定？公務(wù)車的數(shù)量縮減，公車標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)，意味官員開車不再那么瀟灑，卻也意味著社會(huì)的進(jìn)步、有限資源更公平地分配、更合理地支配納稅人的錢，這豈不是一舉數(shù)得之事？
堅(jiān)持公車大排量的人或許不愿想到：人均收入為美國七分之一的中國，目前年消耗鋼材已是美國的兩倍，而石油目前是中國單一商品最大的逆差項(xiàng)目，漲價(jià)因素大大增加了外匯支出。2005年全年單純由于漲價(jià)因素，就有約1200億元人民幣的國民財(cái)富轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國和石油商手中。如果有一天，中國也學(xué)美國來個(gè)“油老虎稅”，納稅人可能就不愿再為官員多燒的汽油買單。
建立節(jié)約型社會(huì)，不妨先制止公車奢華之風(fēng)。
責(zé)任編輯：林彥婷
