圖為巴菲特（右一）與蓋茨夫婦共同出席慈善捐款的新聞發(fā)布會。
墨西哥的卡洛斯·斯利姆是《福布斯》排行榜上的世界第三大富豪，近日他表示，將以相對基金的方式
捐款資助墨西哥的教育、衛(wèi)生和社會福利事業(yè)。這意味著，世界上只要有資金投入到墨西哥的社會工作領(lǐng)域，斯利姆就會捐出同等數(shù)額的款項。這一動作讓人很自然地聯(lián)想到，幾個月前宣布全心投入慈善事業(yè)的世界首富比爾·蓋茨和創(chuàng)紀錄地捐出370億美元的世界第二富豪沃倫·巴菲特。美國的《華盛頓郵報》稱，慈善事業(yè)進入了一個與近１００年前相似的黃金時代。
美國引領(lǐng)了兩場“慈善潮”
美國向來是個出產(chǎn)“慈善巨人”的地方。卡內(nèi)基、洛克菲勒、福特以及蓋茨等人的身影在商界和慈善界同樣高大，而巴菲特370億美元的資產(chǎn)似乎成了一座“燈塔”。哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院院長說：“這會使很多人想想如何才是推進慈善事業(yè)的最有效的辦法。”有美國媒體稱，巴菲特的決定為慈善事業(yè)樹立了榜樣，越來越多的商學(xué)院的畢業(yè)生把技能用于非營利事業(yè)，而公司則更多地投入到社會公益事業(yè)中。在今天的美國，約有7萬個私人慈善基金會，慈善資金有大約4250億美元�！董h(huán)球時報》記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在美國捐款確實很容易。在加州硅谷社區(qū)基金會，捐贈人可以建立一個最低1萬美元的基金會。他們可以決定所捐資金的流向，而具體的增值投資和分派資金的事務(wù)則由硅谷社區(qū)基金會來操作。據(jù)該基金會女發(fā)言人米歇爾介紹，由于美國稅務(wù)局對公共慈善事業(yè)和私人慈善事業(yè)進行不同的類別管理并推行不同的減稅政策，硅谷社區(qū)基金會的捐贈人可以獲得更多的稅務(wù)減免。她還介紹說：“多位硅谷巨頭都是這個基金會的客戶，包括世界著名拍賣網(wǎng)Ebay的首任總裁、‘信息搜索’的創(chuàng)始人，以及十多位Google的億萬富翁�！�
美國人推動慈善大潮已不是第一次了。20世紀初，正是美國經(jīng)濟迅猛發(fā)展、富豪大量產(chǎn)生的時期。當時，社會貧富差距拉大、矛盾激化。連美國著名心理學(xué)家卡內(nèi)基也承認，美國當時的最大問題就是財富分配問題。他認為，貧富懸殊是一個不可避免的結(jié)果，問題的關(guān)鍵在于富人如何處理自己的財產(chǎn)。在他看來，富人的財富只是被“臨時托管”，最終要歸還給社會。為此，卡內(nèi)基捐出了相當于現(xiàn)在73億美元的巨額資產(chǎn)，這些錢被用于在全美建設(shè)2000多個圖書館。直到今天，很多偏遠的地方仍有免費的公共圖書館，其對美國教育做出的貢獻是不可估量的。當時的經(jīng)濟巨頭老洛克菲勒與卡內(nèi)基觀點相同：“我受上帝的信任托管他人的財富”
。而洛克菲勒基金的創(chuàng)建人，石油大亨約翰·D·洛克菲勒則捐出了大約58億美元。這筆錢在歷史上與中國有很深的淵源。據(jù)中國學(xué)者考證，洛克菲勒基金會1913年注冊，第二年就開始派人到中國，1915年就開始籌辦協(xié)和醫(yī)院。協(xié)和醫(yī)院一開始是為了培養(yǎng)高級醫(yī)學(xué)人才，后來發(fā)現(xiàn)與中國的國情不符，就開始大量培養(yǎng)普通醫(yī)師和護士。除此以外，在當時的中國，幾十所大學(xué)受到過洛克菲勒基金會的資助，一些院校甚至是由該基金會出資建立的。
美國富人熱衷慈善事業(yè)的原因眾說紛紜。歸納起來有這樣幾點：首先是受宗教的影響較大。在現(xiàn)代慈善概念出現(xiàn)之前，慈善是從宗教信仰中產(chǎn)生的。不少美國富豪認為，人賺錢的能力是上帝給予的，有錢人就應(yīng)該按教義去幫助窮人。其次體現(xiàn)為一種社會文化。美國人認為，將巨額財產(chǎn)留給后人會剝奪他們創(chuàng)造的能力和進取的動力。一位顧問曾對洛克菲勒說：“你的財產(chǎn)越滾越大，越滾越大，一場雪崩就要發(fā)生，你必須設(shè)法阻止它。你分散它的速度一定要快于它的增長速度，如果你不這樣做，它將‘壓扁’你和你的子孫！”第三，由于社會貧富懸殊，富人們受到了社會的強烈指責，迫于壓力，他們不得不通過捐款來改變?nèi)藗儗λ麄兊目捶ǎ硗�，他們也不希望社會動蕩甚至解體。第四，也有一些美國富豪的“義舉”是出于減免稅款、為自己揚名、“制造”成就感等目的。
如今，又一輪慈善潮的到來似乎與幾十年前的情況有些相似。一項最新調(diào)查顯示，去年美國各家公司總裁的平均收入是普通工人的262倍。而40多年前，這個比例是24倍。此外，現(xiàn)在的公共政策也越來越加劇這種趨勢。那個強烈譴責巨額財富罪人的時代早已遠去，如今對收入、分紅等的減稅措施表明現(xiàn)在政府推行對財富進行二次分配的熱情已經(jīng)大大減少了。在這個對利用公共資源進行利益再分配失去政治動力的時代，巴菲特和蓋茨能挺身而出，十分難得。另一方面，隨著全球化的迅猛發(fā)展以及金融體系的日益完善，慈善事業(yè)的舞臺已越來越國際化。慈善家以前從事慈善活動的目的得到了極大的擴展和延伸，而受眾的范圍也空前擴大。
歐洲沒有“慈善巨人”
對于美國掀起的慈善潮，歐洲媒體也進行了鋪天蓋地的報道。德國《明鏡》周刊等媒體還分析了歐洲慈善業(yè)的現(xiàn)狀，特別對富人捐款偏少提出批評。歐洲慈善援助基金聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，2005年，歐洲各國捐款額占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%至1.1%不等。但最富有的1/5家庭的捐贈比例不足其收入的1%，而最貧窮的1/5家庭的捐贈比例卻高達3%。德國社會問題研究中心諾爾特教授認為，實際上，美國慈善業(yè)的規(guī)則和相關(guān)法律脫胎于歐洲。早在公元前387年，古希臘的“柏拉圖學(xué)院”
就成為最早的慈善基金會。后來，也是歐洲最早推出《慈善使用法》
。歐洲為什么出現(xiàn)不了“慈善巨人”，實際上是歐美兩種慈善觀的差別和不同社會分配體制決定的。美國人更多地將錢捐給國內(nèi)，這一點與美國人在政治上比歐洲人更關(guān)注自身有關(guān)，他們更愿意花在當?shù)亍热缇杞o社區(qū)的幼兒園、游樂場或者博物館。而歐洲人更多地捐給外國或環(huán)保事業(yè)。2004年12月發(fā)生了印度洋大海嘯，歐洲人就比美國人捐得多，僅舒馬赫就向災(zāi)區(qū)捐款750萬歐元。與美國相比，歐洲范圍內(nèi)的減稅幅度并不是特別大，這不利于鼓勵捐贈行為。此外，歐洲人一直倔強地認為，捐贈的角色應(yīng)由國家扮演。
不過，近來歐洲慈善業(yè)正掀起一股“改革風”。據(jù)記者了解，以前歐洲慈善機構(gòu)的大部分收入來自于政府，還有遺贈及私人捐贈。目前，歐洲各國逐步展開了稅務(wù)及基金會法改革。各種基金會越來越多，僅德國就有13490個。其中很多是個人拿出小額款項，以促進公益為目的“市民基金會”。其次，歐洲各國正讓基金會運作更加透明化。各國建立網(wǎng)站，使人們得以對不同慈善機構(gòu)的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動和業(yè)績進行比較。同樣，網(wǎng)站做得更像是捐贈者和慈善機構(gòu)之間的中間人，會為那些它認為業(yè)績最佳的慈善機構(gòu)發(fā)布報告。第三，一種慈善援助基金會的慈善賬戶也開始流行。人們可以通過一張借記卡，以一種能夠少交稅的方式，通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄或電話的形式為任何一家得到認可的慈善機構(gòu)提供捐贈。此外，慈善禮券與薪資捐贈計劃一樣，日益受到人們的歡迎。
在俄羅斯，情況似乎又不相同。俄慈善組織聯(lián)盟總裁阿納托利耶維奇·伊先科這樣評價俄羅斯慈善業(yè)的形勢：“大企業(yè)家都認為，對社會最有益的不是自發(fā)的、轟動一時的慈善行為，而是致力于解決基本的、最棘手社會問題的慈善事業(yè)。一位慈善計劃負責人說，將自己的一部分財產(chǎn)用于國家慈善事業(yè)的俄羅斯人在不斷增多，但這主要是中產(chǎn)階級的代表，富人很少，“也許，這在俄羅斯還不時髦”。
中國慈善路在何方
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心副主任楊團研究員在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，與國外相比，中國慈善事業(yè)的發(fā)展有著自己鮮明的特點。從上世紀90年代開始，熱心慈善事業(yè)的國人越來越多，這不僅因為人們的錢包越來越鼓，更是因為人們的思想發(fā)生了變化，逐漸開放的社會環(huán)境形成了開放的觀念、心態(tài)和行為，更多的人愿意敞開自我去表達情感和善意。但不斷成長的中國慈善事業(yè)也一直面臨著各種困境，其中如何建立信任機制是重要問題。楊團表示，在中國不是缺乏愛心，而是缺少信任。捐款人和慈善機構(gòu)之間溝通不暢，對大筆捐款去向不知情，甚至有一些捐款丑聞使中國慈善事業(yè)蒙上陰影。一些專業(yè)人士也指出，中國慈善事業(yè)尚處于初級階段，其中一個問題是慈善文化的缺乏，在發(fā)達國家大部分捐贈來自民間，而中國只有10%的捐贈來自普通人。（記者
楊磊 青木 郝心 張楠伊 ）
責任編輯：屠筱茵
