封存49萬(wàn)輛公車(chē)，單位未受絲毫影響專(zhuān)家認(rèn)為治堵就該從公車(chē)下手
這種場(chǎng)景在北京并不少見(jiàn)。 CFP/供圖
核心看點(diǎn)
中非合作論壇北京峰會(huì)期間，北京市采取的一些受群眾歡迎的臨時(shí)交通舉措將有可能長(zhǎng)期化。
北京市交通委副主任劉小明昨天在“中非合作論壇峰會(huì)期間北京交通情況”新聞發(fā)布會(huì)上介紹，論壇期間，“北京城市交通順暢，秩序井然”。為方便市民出行，北京市采取了封存公車(chē)、增加公交運(yùn)力、錯(cuò)峰上下班等措施，保證了市民出行的需要，受到了廣大市民的普遍歡迎。
他表示，論壇結(jié)束后，對(duì)一些市民普遍歡迎的措施，北京市準(zhǔn)備經(jīng)過(guò)研究調(diào)整使之長(zhǎng)期化。
效果·與公車(chē)相關(guān)
封存49萬(wàn)輛，單位未受影響
“49萬(wàn)輛公車(chē)入庫(kù)封存，本市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有因此而受到絲毫影響�！弊蛱焐衔�，北京市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)和介紹了北京市在中非合作論壇北京峰會(huì)期間的交通情況。市交通委副主任劉小明談到交通問(wèn)題時(shí)表示，這為2008年奧運(yùn)會(huì)期間的交通管理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
劉小明介紹說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量、使用是每個(gè)大城市交通管理共同面對(duì)的問(wèn)題，北京交通并不害怕機(jī)動(dòng)車(chē)的總量，更關(guān)注機(jī)動(dòng)車(chē)的使用。在北京交通發(fā)展的政策里很明確地提出不限制擁有，但要正確引導(dǎo)和合理使用。
污染物減少，空氣質(zhì)量升級(jí)
80多萬(wàn)輛公、私機(jī)動(dòng)車(chē)的停駛，建筑工地的停工使這一期間的環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善。北京環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中介紹說(shuō)，其中11月1日至2日由原來(lái)預(yù)報(bào)的三級(jí)天改寫(xiě)為二級(jí)天。
據(jù)這期間的檢測(cè)結(jié)果顯示，交通和施工排放的各項(xiàng)污染物氮氧化物、一氧化碳和可吸入顆粒物的數(shù)量都有明顯下降。
杜少中指出，環(huán)境的改善得益于數(shù)十萬(wàn)車(chē)友和眾多市民積極響應(yīng)市政府的號(hào)召，“停開(kāi)私家車(chē)，改用其他方式出行”，以及政府帶頭封存公車(chē)的舉措。
交通流量低，車(chē)速大幅提高
據(jù)北京市交管局新聞中心主任張景春介紹，為做好交通繞行和保障方案，交管部門(mén)若干專(zhuān)家、若干領(lǐng)導(dǎo)組成了繞行路線設(shè)計(jì)小組，對(duì)每一條道路、每一個(gè)路口、每一個(gè)路段都進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘驗(yàn)。目的是給廣大市民提供一個(gè)準(zhǔn)確、詳實(shí)的繞行方案。截止到11月4日，整個(gè)北京城交通順暢，秩序井然。長(zhǎng)安街及三條環(huán)路的交通流量明顯下降，車(chē)速大幅提高。交管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，峰會(huì)第一天，長(zhǎng)安街及三環(huán)路的交通流量明顯下降，車(chē)速大幅提高。7-19時(shí)，長(zhǎng)安街的平均車(chē)速為每小時(shí)25.3公里，比前一周提高了20.5%，即提高5.2公里左右；而二、三、四環(huán)路平均車(chē)速分別為每小時(shí)49.3公里、49公里、65.7公里，分別比前一周同期提高了8.6公里、4.4公里、5公里。在接下來(lái)的11月2日到4日，每一天的車(chē)流量都比前一周同期少，擁堵?tīng)顩r也得到很大改善。
總結(jié)·來(lái)自交管局
“首次限制公車(chē)比較成功”
“中非論壇期間采取的交通保障措施，效果基本上還可以�！笔薪还芫指呒�(jí)工程師翟忠民教授表示，各項(xiàng)交通措施主要是針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間道路狀況進(jìn)行的模擬。2008年奧運(yùn)期間，各單位、市民放假，幾乎不會(huì)有公車(chē)上路行駛，同時(shí)，學(xué)生正放暑假，也類(lèi)似于提前下課�！罢搲陂g，盡量模擬奧運(yùn)會(huì)狀況，也是對(duì)奧運(yùn)交通提前預(yù)演，做好準(zhǔn)備�！�
“論壇期間進(jìn)行公車(chē)封存的措施比較成功，也是北京市首次對(duì)公車(chē)進(jìn)行限制。”翟忠民說(shuō)，限制公車(chē)是管理理念上的一個(gè)轉(zhuǎn)換，此前各種限制基本上都是針對(duì)私車(chē)而定的。
對(duì)于日常道路交通狀況的維護(hù)，翟忠民表示，可以借鑒其他一些地區(qū)的做法，如提高市區(qū)內(nèi)停車(chē)費(fèi)，規(guī)定停車(chē)時(shí)間，或根據(jù)停車(chē)時(shí)間的增加而抬高停車(chē)費(fèi)用等。
翟忠民表示，此次中非論壇期間，主要是對(duì)與會(huì)代表行程、活動(dòng)地區(qū)周邊及國(guó)事活動(dòng)進(jìn)行交通保障。奧運(yùn)會(huì)期間，將對(duì)場(chǎng)館地區(qū)、涉賽道路等賽事活動(dòng)進(jìn)行更加細(xì)致的交通保障措施，可能在某個(gè)區(qū)域集中幾天根據(jù)車(chē)輛排量等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)限制。
探討·于公眾有益
“減少擁堵要從公車(chē)下手”
實(shí)例：張先生是政府機(jī)關(guān)的一名工作人員，平時(shí)出門(mén)辦事都由科室的公車(chē)接送。自封存公車(chē)以來(lái)，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話解決的問(wèn)題就不出門(mén)了。實(shí)在有需要出去辦的事情就打車(chē)前往。張先生表示，雖然出門(mén)辦事沒(méi)有以前方便了，但工作還是要做好的。
資料：目前北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到了282萬(wàn)輛，主要分布是：私家車(chē)200萬(wàn)輛，公車(chē)50萬(wàn)輛，公交車(chē)1.8萬(wàn)輛，出租車(chē)6.7萬(wàn)輛，還有旅游車(chē)等20多萬(wàn)輛。
建議：北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈元華認(rèn)為，如果經(jīng)過(guò)幾次檢驗(yàn)，封存公車(chē)沒(méi)有降低政府機(jī)關(guān)的工作效率，那么，就要考慮北京的公車(chē)是不是太多的問(wèn)題了。他認(rèn)為，錯(cuò)峰上下班、少開(kāi)私車(chē)這些措施只是臨時(shí)性的，是市民和社會(huì)、單位在作出犧牲的情況下才得以實(shí)現(xiàn)的，減少北京交通擁堵就要從公車(chē)下手。
賈元華認(rèn)為，從目前來(lái)看，北京的公車(chē)，是多了，而公車(chē)的改革也一直是市民關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)此次中非論壇，希望能推動(dòng)公車(chē)改革的進(jìn)行。
反駁：北京市交通委副主任劉小明昨天在回答記者的這個(gè)問(wèn)題時(shí)表示：“公車(chē)的多少以及它的具體改革與整個(gè)交通管理其實(shí)沒(méi)有本質(zhì)的聯(lián)系。無(wú)論是公車(chē)還是私車(chē)，關(guān)鍵在于我們要正確引導(dǎo)和合理使用。”
其他·普通百姓說(shuō)
私家車(chē)主：堅(jiān)持個(gè)四五天，還行
市民李先生是大學(xué)教授，家和單位都在海淀區(qū)，平時(shí)開(kāi)車(chē)上下班。中非論壇前，他就從報(bào)紙和電視上看到要采取交通管制，并倡導(dǎo)市民少開(kāi)一天車(chē)。因此，從1日開(kāi)始一直到5日，他就騎自行車(chē)上下班，也減少了出行次數(shù)。
在談到李先生這幾天不開(kāi)車(chē)的感受時(shí)，李先生說(shuō):“堅(jiān)持四五天還行，時(shí)間長(zhǎng)了還是感覺(jué)不方便。這兩天刮大風(fēng)，想坐公交車(chē)不方便，沒(méi)有直達(dá)車(chē)。還是開(kāi)車(chē)方便，還舒服�！�
資料：北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中介紹，中非論壇期間，共有504個(gè)機(jī)構(gòu)、407家車(chē)友會(huì)、411685位私家車(chē)主承諾2日、3日不開(kāi)車(chē)，4日、5日少開(kāi)車(chē)，并付諸行動(dòng)。
建議：賈元華認(rèn)為，號(hào)召私家車(chē)主少開(kāi)車(chē)只是臨時(shí)性的措施，大家犧牲一下眼前利益也是可以忍受的。但是要成為長(zhǎng)效措施，關(guān)鍵在于給私家車(chē)主提供一個(gè)合適的可以替代私家車(chē)的其他交通工具，那就是公共交通。賈元華舉例說(shuō)，中非論壇期間，走機(jī)場(chǎng)高速的市民是受影響最大的群體。但是目前地面公交和軌道交通都不發(fā)達(dá)，市民找不到一個(gè)可以替代開(kāi)車(chē)的更好的辦法，只能開(kāi)車(chē)。因此，目前正在建設(shè)中的機(jī)場(chǎng)軌道專(zhuān)線2008年開(kāi)通后，給市民提供了代替開(kāi)車(chē)的更好的交通方式，機(jī)場(chǎng)高速路的擁堵問(wèn)題將大大緩解。
趕車(chē)一族：地鐵延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)，真好
市民劉先生是報(bào)社的編輯，下班時(shí)間一般在深夜12點(diǎn)以后。平常下班回家都趕不上坐地鐵，只能打車(chē)。中非論壇期間，八通線延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)1個(gè)小時(shí)，每天可以坐地鐵回家，節(jié)省了不少開(kāi)支。
資料：自10月31日至11月7日，北京市公交車(chē)在日發(fā)車(chē)12萬(wàn)個(gè)車(chē)次的基礎(chǔ)上，增加1.2萬(wàn)個(gè)車(chē)次，達(dá)到建國(guó)以來(lái)的最高水平，并預(yù)備100輛機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)急。同時(shí)，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司日增開(kāi)220列車(chē)次。北京地鐵1、2號(hào)線和八通線分別延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1個(gè)小時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，峰會(huì)期間，公交車(chē)的滿載率由平常的80％以上降低到70％左右，市民選擇公交出行比例，從2005年年底的29％增加到40％。
建議：對(duì)此，市交通委副主任劉小明表示，通過(guò)此次峰會(huì)可以看出，市政府大力發(fā)展公共交通的策略是完全正確的。他同時(shí)也表示，在中非論壇期間采取的各項(xiàng)交通保障措施，經(jīng)過(guò)評(píng)估后，都有可能成為長(zhǎng)效機(jī)制。
華夏總結(jié)
峰會(huì)期間交通保障七大措施
措施1、封存公車(chē)
按照峰會(huì)期間的交通保障方案，“峰會(huì)”期間，駐京中央、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位公車(chē)的50％，北京市屬各機(jī)關(guān)、單位以及外省市各級(jí)駐京機(jī)構(gòu)公車(chē)的80％，被控制封存，不得上路行駛，遠(yuǎn)郊區(qū)縣進(jìn)入五環(huán)路以內(nèi)的車(chē)輛削減總量達(dá)到80％。
措施2、增加公交
自10月31日至11月7日，北京市公交車(chē)在日發(fā)車(chē)12萬(wàn)個(gè)車(chē)次的基礎(chǔ)上，增加1.2萬(wàn)個(gè)車(chē)次，并預(yù)備100輛機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)急。同時(shí)，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司日增開(kāi)220列車(chē)次。北京地鐵1、2號(hào)線和八通線分別延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1個(gè)小時(shí)。另外，交管部門(mén)通過(guò)媒體大力倡導(dǎo)市民利用公交出行，從主觀和客觀兩個(gè)方面保障公交成為城市交通的主力軍。
措施3、短信提醒
每天通過(guò)短信發(fā)布道路交通情況和提示廣大司機(jī)應(yīng)該注意繞行的路線。這次道路交通信息的發(fā)布，交管部門(mén)注重體現(xiàn)了一個(gè)服務(wù)，就是如何繞行路線及如何避開(kāi)道路交通管制的區(qū)域。
措施4、交通預(yù)報(bào)
首次在媒體發(fā)布“明日交通預(yù)報(bào)”，提示本市第二天在道路交通方面將會(huì)受到哪些影響，哪些路段會(huì)受影響，出行者應(yīng)該怎樣繞行，并在媒體和網(wǎng)絡(luò)刊登了繞行路線圖，而且專(zhuān)門(mén)制作了三維動(dòng)畫(huà)繞行的小短片。
措施5、民警疏導(dǎo)
從11月1日至6日，全市6000多名交警分布在各個(gè)主要路口路段進(jìn)行積極疏導(dǎo)。首次把“從機(jī)場(chǎng)北線、京承高速繞行預(yù)計(jì)行駛30公里，正常行駛時(shí)間40分鐘”，寫(xiě)進(jìn)交通通告。
措施6、錯(cuò)峰上下班
機(jī)關(guān)錯(cuò)峰上下班，中小學(xué)提前放學(xué)。為配合峰會(huì)期間錯(cuò)峰上下班，北京市公共汽車(chē)早高峰由6時(shí)30分調(diào)整為6時(shí)，晚高峰由17時(shí)調(diào)整為16時(shí)，首末車(chē)時(shí)間不變，并保證95%以上的出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。
措施7、少開(kāi)私家車(chē)
10月26日，180家車(chē)友會(huì)、民間環(huán)保組織、大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)和媒體響應(yīng)市政府的號(hào)召，啟動(dòng)了“綠色出行、奔向奧運(yùn)、少開(kāi)一天車(chē)”的活動(dòng)。他們向廣大市民和車(chē)友們提出倡議，在11月2日、3日峰會(huì)期間的兩個(gè)工作日不開(kāi)車(chē)，4日、5日峰會(huì)期間兩個(gè)休息日少開(kāi)車(chē)。41萬(wàn)余位私家車(chē)主實(shí)現(xiàn)承諾。
（華夏時(shí)報(bào)）
責(zé)任編輯：林彥婷
