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青島“十一五”經濟體制改革規(guī)劃發(fā)布實施
本報訊
“十一五”期間，我市將著力推進十個重點領域的改革。昨天，市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會宣布，由該委組織編制的《青島市“十一五”經濟體制改革規(guī)
劃》，日前經市政府同意正式發(fā)布實施。
該《規(guī)劃》指出，“十五”期間，我市改革取得了突破性進展。改革的范圍逐步從經濟體制向政治體制、文化體制和社會管理體制擴展，體制轉軌邁出了堅實步伐，初步建立了社會主義市場經濟體制，并正在逐步完善。我市發(fā)展改革取得了巨大成就，但仍然面臨不少困難和問題。這表明，“十一五”時期，我市經濟社會發(fā)展既面臨新的機遇，也面臨錯綜復雜的形勢。
該《規(guī)劃》在總結評價全市“十五”期間改革成就，對國際、國內形勢以及全市現(xiàn)狀深入分析研究的基礎上，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞發(fā)揮青島“龍頭”帶動作用和構建和諧社會的目標，立足打造促進經濟社會快速協(xié)調發(fā)展的體制機制優(yōu)勢，有針對性地提出了“十一五”期間深化改革的指導思想和目標任務，明確了“十一五”期間改革工作重點和措施。
我市“十一五”期間深化改革的目標和任務是，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持市場化改革方向，力爭到2010年率先在全國建立起比較完善的社會主義市場經濟體制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，在更大范圍、更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。
按照該《規(guī)劃》，“十一五”期間，我市將著力推進十個重點領域的改革：一、深化行政管理體制改革，建設公共服務型政府。二、優(yōu)化國有經濟布局和結構，促進混合所有制經濟發(fā)展。三、進一步改善環(huán)境，形成促進民營經濟發(fā)展的長效機制。四、深化農村改革，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機制。五、推進以資本市場為重點的要素市場建設，完善市場體系。六、規(guī)范發(fā)展市場中介組織，提高市場運行效率。七、加快就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系。八、深化涉外經濟體制改革，建立擴大“雙向”開放的機制。九、積極引入市場競爭機制，加快社會事業(yè)領域改革。十、建立完善人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的機制，促進人與自然和諧發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出了具體保障措施，要求有關方面把握改革處于關鍵時期和攻堅階段的特點，建立健全改革推進保障體系，加強改革的總體指導、綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項改革積極穩(wěn)妥有序地向前推進。
（本報記者 劉芳濱）
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