????日本行政評價局是由行政監(jiān)察局改制而來的。20世紀90年代以后，日本經(jīng)濟持續(xù)低迷，瀆職腐敗案件不斷出現(xiàn)。為進一步改善行政管理，提高行政效率，2001年日本政府進行行政機構(gòu)改革，將總務(wù)廳與郵政省、自治省合并為總務(wù)省，將原總務(wù)廳行政監(jiān)察局改為總務(wù)省行政評價局。這是日本政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，在原有行政監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項新的行政監(jiān)察制度。工作內(nèi)容除了原有的行政評價和行政相談外，增加
了政策評價和獨立行政法人評價，強化了對行政機關(guān)制定和實現(xiàn)工作目標的監(jiān)督。
????行政評價局下設(shè)總務(wù)課、行政相談?wù)n、政策評價局和評價監(jiān)視室四個機構(gòu)，全國設(shè)有北海道等八個管區(qū)行政評價局，在各都道府縣設(shè)有42個行政評價事務(wù)所或行政評價分室。全國行政評價系統(tǒng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，總務(wù)省行政評價局的主要負責人由首相任命，地方支局的負責人則由總局任命。
????行政評價局的工作內(nèi)容主要有四項：一是政策評價，指的是評價局從政府總體角度出發(fā)，對各省(中央政府各部門)府(地方政府)的工作計劃、工作目標及執(zhí)行情況進行統(tǒng)一、綜合地評價。主要評價政策的必要性、有效性、效率性、公平性及優(yōu)先性，即評價其工作計劃和目標是否符合國民和社會的需要，是否達到了預(yù)期效果，是否獲得了最大效益，是否公平負擔了費用，公平享受了成果，是否需要優(yōu)先實施等。政策評價先由各省府進行自我評價，再由行政評價局對各省府的自我評價進行再評價。各省府的評價結(jié)果和行政評價局的評價計劃與評價結(jié)果都必須向社會公開，行政評價局的評價意見要提交給內(nèi)閣總理大臣，評價情況則要向國會報告。二是行政評價和監(jiān)視，即對各行政機關(guān)的業(yè)務(wù)實施狀況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，指出存在的問題，提出改進建議。為保證提出的建議得到落實，要求被檢查對象反饋采取的措施及落實情況，如有必要可再次進行檢查，檢查結(jié)束后要寫出評價報告并向社會公布。三是獨立行政法人評價。獨立行政法人主要指行政機關(guān)直屬事業(yè)單位，如國立公文書館、研究所、博物館等。獨立行政法人評價主要是對獨立行政法人的工作目標，經(jīng)營業(yè)績進行監(jiān)督檢查，由委員會對檢查結(jié)果進行審議并提出建議，所提建議要報總務(wù)大臣或各省府大臣。四是行政相談。這是政府接受國民意見、建議和要求，受理國民投訴并予以解決的制度。各級行政評價局和行政評價事務(wù)所設(shè)有行政相談?wù)n，全國各地都有行政相談員。國民可以通過與相談員交談、撥打電話、上互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)傳真、寫信等方式反映個人的意見。相談辦理程序嚴格而細致，國民通過相談反映的問題大多都能得到及時有效地辦理，辦理結(jié)果最后必須通知本人。行政相談制度的實施，對于改進行政管理，提高行政效率，密切政府與國民的聯(lián)系，進行權(quán)利救濟，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。
????行政評價局享有調(diào)查權(quán)、勸告權(quán)和建議權(quán)。調(diào)查權(quán)是指行政評價機關(guān)依法對評價對象行政行為進行專門調(diào)查核實的權(quán)力。調(diào)查可以采取書面調(diào)查或?qū)嵉卣{(diào)查，如果要求對方提供材料或作出說明，被調(diào)查者不得拒絕。勸告權(quán)是指行政評價機關(guān)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，就一定事項向被調(diào)查部門提出處理問題的建議或改進工作的勸告的權(quán)力。建議權(quán)是指行政評價機關(guān)就被調(diào)查事項如何處理向上級建議的權(quán)力。如：向其他省廳提出勸告后，對方若不聽從，可以向首相提出建議，直至向國會報告。日本行政評價機關(guān)沒有行政處分權(quán)、懲罰權(quán)和行政強制權(quán)。監(jiān)察對象對評價勸告或建議不服的，可向法院提起訴訟。
