????安邁鋁業(yè)（青島）有限公司的員工，這些日子一下子忙了許多，這種忙碌，緣于公司最近剛剛追加投資3600萬美元。作為世界上最大的氧化鋁生產商和供應商之一，安邁的業(yè)務遍及全球。為擴大產能，這是安邁鋁業(yè)在青島的第三次增資。這其實只是青島經濟技術開發(fā)區(qū)眾多外資項目增資的一個縮影。日臻完善的投資環(huán)境，優(yōu)質資本大量流入，引資總量不斷攀升……新一輪外資增資潮正在開發(fā)區(qū)風起云涌。
????據統(tǒng)計，2007年全區(qū)共有23個外資項目增資，累計增資1.21億美元，占合同外資的50%以上，成為實際到位外資的主要支撐點。今年1－5月份，全區(qū)又有13個項目增資，累計增資1.75 億美元。
????（一）
????增資成效從下面的數字中可見一斑：
????自去年以來，全區(qū)增資額較大的有，輝門東西活塞合同外資增資917萬美元，威伯科汽車控制系統(tǒng)合同外資增資800萬美元，東洋木業(yè)合同外資增資800萬美元，輝門汽車零部件合同外資增資520萬美元，中達化纖增資4515萬美元，高麗制鋼增資1000萬美元，安邁鋁業(yè)增資3600萬美元，海華纖維增資1096萬美元，金世博磨具增資647萬美元，歐地希機電（青島）有限公司增資660萬美元。
????細觀開發(fā)區(qū)招商戰(zhàn)果，不難發(fā)現(xiàn)，大項目已成為掀起本輪增資潮的主動力。一個大項目就是一個增長點，一批大項目就是全區(qū)新的增長極。更為重要的是，這些增資行為大多數都是“只增資不增地”，附合開發(fā)區(qū)“零土地招商”的策略，而且這些外資大項目產業(yè)層次高、拉動力強，還有著引資、增資的“滾雪球效應”，吸引著更多外資流向開發(fā)區(qū)。
????美國輝門是一個進駐開發(fā)區(qū)已達10年的世界500強項目。這家全球性的汽車零配件制造供應商，在1998年剛剛進入開發(fā)區(qū)時，顯得小心翼翼，它把一個活塞項目放在了這里，投資額是1300萬美元。在感受到當地的區(qū)位優(yōu)勢、良好的服務以及產業(yè)發(fā)展的美好前景后，已先后在開發(fā)區(qū)設立了輝門活塞、輝門汽車零部件和輝門汽車零配件工業(yè)園。輝門汽車零配件工業(yè)園項目計劃總投資兩億美元，新設3個項目，分別是投資5000萬美元的火花塞項目、投資2000萬美元的雨刷項目和投資1000萬美元的SPG（汽車系統(tǒng)保護）項目。輝門的增資項目也達到3個，活塞項目增資至7000萬美元，汽車底盤項目增資至2000萬美元，剎車盤項目增資至2000萬美元，均將于2012年前陸續(xù)建成投產。
????自去年以來，輝門增資已達4次，增資額達2000多萬美元。對此，美國輝門汽車零配件工業(yè)園副總經理王斌深有感觸。他說，“輝門在開發(fā)區(qū)的10年，由剛開始的活塞項目到把輝門汽車零配件工業(yè)園放在開發(fā)區(qū)，輝門的抉擇無疑是正確的。眾多外商對開發(fā)區(qū)高看一眼，不僅因為這里良好的投資環(huán)境、高效的政府行為，更因為他們在開發(fā)區(qū)的投資獲得了豐厚的回報?！?/p>
????（二）
????職能化服務是外資項目增資開發(fā)區(qū)的又一因素。
????開發(fā)區(qū)制定了招商項目引進建設服務工作流程，推行了項目審批“專辦員”制度、項目建設“專服員”制度、企業(yè)服務“特派員”制度以及“企業(yè)負責人約見區(qū)領導”制度、大企業(yè)服務“直通車”制度等服務制度，提高了工作效率和服務水平。還定期邀請外商參加區(qū)內重要會議，定期舉辦中外友人晚會，邀請外商親屬參加聯(lián)誼活動，切實解決外商子女就學等問題，營造了“重商、親商、富商、安商”的投資環(huán)境，以真誠的服務帶來了項目增資。
????同時，對已投產項目強化服務。開發(fā)區(qū)面向已投產企業(yè)搭建“連心橋”，重點針對企業(yè)用電、供熱、燃氣、勞動用工等熱點、難點問題，積極協(xié)調有關職能部門為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)健康優(yōu)質運營。安邁鋁業(yè)在去年底由于擴大產能，用電、用燃氣需求增大，開發(fā)區(qū)政府得知后，積極與供電、供氣部門協(xié)商，改造外線，免除配套費，使其用電、用氣問題迎刃而解，保證了其生產運營。
????得益于細致入微的大服務，外來資本不僅“引得進”、“留得住”，而且穩(wěn)步增多。僅今年1至5月，開發(fā)區(qū)新批準外資和中國港澳臺投資項目就有28個。
????（三）
????世界知名大企業(yè)紛紛選擇開發(fā)區(qū)，并在開發(fā)區(qū)追加投資，與當地的產業(yè)集群優(yōu)勢不無關系。
????開發(fā)區(qū)目前已經形成家電電子、石化、汽車、造修船、海洋工程、港口六大產業(yè)集群。家電電子產業(yè)集群裂變發(fā)展，石化產業(yè)集群氣勢磅礴，汽車產業(yè)集群羽翼漸豐，造船、海洋工程產業(yè)集群加速形成，港口產業(yè)集群快速升級，其產生的一系列“鏈效應”，已開始在西海岸漸次顯露。
????產業(yè)集群優(yōu)勢為外資企業(yè)就近加工配套，降低生產成本，實現(xiàn)長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。單就汽車產業(yè)、造修船產業(yè)而言，隨著中集專用車、上汽通用五菱汽車以及中船重工等龍頭項目的投產或建設，吸引了世界500強企業(yè)在內的30多家“汽車零部件”和數十家船舶零部件配套項目。這些項目圍繞龍頭項目的不同產業(yè)層次，展開了激烈角逐，形成了競爭力強勁的經濟團體，項目的增資額因此不斷躍升。
????開發(fā)區(qū)對外貿易經濟合作局副局長宋崴說：“開發(fā)區(qū)完整的產業(yè)鏈，有效地為企業(yè)降低了運輸和生產成本，增加了產品需求，自然地產生利潤空間，導致企業(yè)提高產能的需求增加，企業(yè)增資就成為必然?！?/p>
????這種集群效應正收到巨大的后續(xù)效應：今年1－5月份，開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)生產繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，完成產值607億元，增長23.65%，六大產業(yè)集群完成產值426億元，成為拉動經濟增長的強勁動力。
????（四）
????開發(fā)區(qū)意識到，只有打造“一流環(huán)境”，才能站上更高層次的競爭平臺，因為“一流環(huán)境”具有難以復制的稟賦。
????為給企業(yè)創(chuàng)造一個拴心留人的環(huán)境，開發(fā)區(qū)始終堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為發(fā)展的基礎，鍥而不舍地追求優(yōu)良投資環(huán)境，不遺余力地建設一流基礎設施，提供具有國際水準的生活服務設施，靠優(yōu)美的自然環(huán)境和完善的人文環(huán)境，確保外企引得進，發(fā)展得好，留得下。
????以現(xiàn)代商務、金融、旅游和文化產業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，目前在開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，一流的商務環(huán)境脫穎而出；早已落戶在這里的中國石油大學、山東科技大學、電子41研究所等一批國內知名高校和科研院所等科研資源，成為開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新的重要源泉。而開發(fā)區(qū)目前正在重點建設的“雙十高工程”，則將在3－5年內引進建設10家國內外知名研發(fā)機構和國家級重點實驗室、孵化器，培植壯大10家技術居國內領先水平的高科技企業(yè)。這種高端服務業(yè)聚集所產生的“乘數效應”和“規(guī)模效應”，又形成了極富競爭力的人力資本環(huán)境。
????可以說，開發(fā)區(qū)形成的雄厚工業(yè)基礎和豐富的人才優(yōu)勢，使外資企業(yè)在相關配套設施、對口加工和產品組合等方面，都能非常方便地尋找到合適的伙伴，外資企業(yè)聘用的高級管理和藍領技術人才有70%在開發(fā)區(qū)內就能得到解決，這也是一些外資企業(yè)紛紛增資的關鍵所在。
????開發(fā)區(qū)改善投資環(huán)境，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、人才優(yōu)勢的努力，大大提高了外資的“根植性”。目前，區(qū)內原有外資企業(yè)紛紛新建地區(qū)總部、研發(fā)中心，進一步扎根開發(fā)區(qū)，使這種增速發(fā)展進入一個新時期。
????截至目前，已有韓、日、英、法、美等55個國家和地區(qū)的客商來開發(fā)區(qū)投資，引進投資過千萬美元項目387個，投資過億美元大項目17個，世界500強項目54個……通過長期的融洽合作，這些世界聞名的跨國公司，形成了對開發(fā)區(qū)管理、服務的認同與信任，他們攜手開發(fā)區(qū)，共同走入產業(yè)集聚、高端發(fā)展的新時期，深化了開發(fā)區(qū)集約用地、內涵式發(fā)展的戰(zhàn)略。????吳 清
