????臺(tái)媒曝料兩岸軍官瑞典密會(huì)內(nèi)幕
????稱(chēng)解放軍與臺(tái)灣軍官均著便裝
????本報(bào)特約撰稿 聞新芳
????馬英九上臺(tái)后，臺(tái)“國(guó)防部”宣布將推動(dòng)兩岸官方接觸，建立兩岸軍事互信機(jī)制。然而，綠營(yíng)的臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》卻披露說(shuō)，早在2003年至2005年間，兩岸軍方就已有定期的官方會(huì)面，雙方派出由現(xiàn)役將領(lǐng)率領(lǐng)的代表團(tuán)，在瑞典首都斯德哥爾摩秘密會(huì)面交換意見(jiàn)。 但我軍有關(guān)方面對(duì)此未予證實(shí)。那么，《自由時(shí)報(bào)》在兩岸氣氛轉(zhuǎn)趨和緩的當(dāng)下捅出這個(gè)報(bào)道有什么用意？且聽(tīng)下文分解。
????1．瑞典外交部負(fù)擔(dān)密會(huì)經(jīng)費(fèi)
????臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》稱(chēng)，2003年至2005年解放軍與臺(tái)軍軍官代表團(tuán)的會(huì)面并非偶然，而是兩岸軍方漸進(jìn)式長(zhǎng)期接觸的結(jié)果，而這種接觸始于臺(tái)軍退役將領(lǐng)赴大陸參觀訪問(wèn)，以及非官方接觸。
????該報(bào)稱(chēng)，2001年6月初，大陸海協(xié)會(huì)與軍方相關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)“立委”馮滬祥率領(lǐng)“退役將領(lǐng)參訪團(tuán)”到大陸訪問(wèn)，行程包括參觀解放軍軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、南京軍區(qū)、廣州黃埔軍校舊址等地，并與大陸軍政首長(zhǎng)進(jìn)行座談。這是臺(tái)灣赴大陸的第一個(gè)軍事交流訪問(wèn)團(tuán)，也是大陸首度允許臺(tái)灣退役將領(lǐng)組團(tuán)參觀南京軍區(qū)。馮滬祥后來(lái)透露，此行是經(jīng)由大陸海協(xié)會(huì)出面邀請(qǐng)的“民間交流活動(dòng)”，當(dāng)他與“陸委會(huì)主委”蔡英文、“國(guó)防部長(zhǎng)”伍世文商談此事時(shí)，臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)也都持正面態(tài)度，并認(rèn)為只要符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定、有助于兩岸交流發(fā)展，他們都支持。
????類(lèi)似的“民間交流活動(dòng)”持續(xù)不斷，到了2003年成為類(lèi)似交流最頻密的一年——數(shù)個(gè)臺(tái)軍退役將領(lǐng)代表團(tuán)訪問(wèn)大陸，雖說(shuō)每次都是短短幾天訪問(wèn)，雙方大多各說(shuō)各話，卻促進(jìn)了雙方了解彼此的基本立場(chǎng)。
????臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》稱(chēng)，眼看時(shí)機(jī)成熟，著名的瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI），于當(dāng)年向瑞典外交部提出促進(jìn)兩岸現(xiàn)役軍官交流的大膽設(shè)想。這一設(shè)想立即得到瑞典政府的認(rèn)可，因?yàn)槿鸬湔J(rèn)為，此舉有助于促進(jìn)東亞和平，應(yīng)該批準(zhǔn)實(shí)施，并由瑞典外交部全額負(fù)擔(dān)雙方代表團(tuán)的旅費(fèi)與會(huì)議開(kāi)銷(xiāo)，同意由SIPRI出面邀請(qǐng)雙方派員參加。
????“這一消息傳到臺(tái)灣后，臺(tái)軍內(nèi)熱情很高，”一位知情者透露：“大家競(jìng)相報(bào)名，都想會(huì)會(huì)解放軍軍官，因?yàn)樗麄兩钪@是歷史性的事件，都想讓自己留名，同時(shí)也對(duì)解放軍現(xiàn)役軍官充滿了好奇。”
????報(bào)道說(shuō)，解放軍和臺(tái)軍很快就確定了相關(guān)人選——兩岸軍事代表團(tuán)成員以雙方軍事院?，F(xiàn)役軍官與臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系中心學(xué)者為主。臺(tái)軍方面由一名少將帶隊(duì)，團(tuán)員包括數(shù)名校級(jí)軍官與學(xué)者，有5～6人；大陸解放軍方面由一名大校帶隊(duì)，團(tuán)員包括數(shù)名校級(jí)軍官與學(xué)者，人數(shù)稍多，將近10人。
????根據(jù)相關(guān)安排，代表團(tuán)出訪一次為期8～10天，因?yàn)橐D(zhuǎn)機(jī)，大部分時(shí)間耗在來(lái)回的路上，真正開(kāi)會(huì)時(shí)間只有三四天。
????為確保兩岸軍官代表團(tuán)的會(huì)面，瑞典方面做足了工作：會(huì)談地點(diǎn)安排在不引人注意的場(chǎng)所，讓相關(guān)人員簽署保密協(xié)議，不干擾雙方的代表團(tuán)成員……
????2．“可以說(shuō)有點(diǎn)像是朋友”
????由于陳水扁當(dāng)局高層將其定調(diào)為“初步接觸的平臺(tái)”，當(dāng)然也就不可能授權(quán)這種級(jí)別不高的代表團(tuán)談判任何實(shí)質(zhì)議題。這反而有好處——在沒(méi)有任務(wù)的情況下，會(huì)面的氣氛自然輕松許多。
????據(jù)《自由時(shí)報(bào)》稱(chēng)，在幾天會(huì)談中，由SIPRI人員主持，瑞典外交部也有代表坐在會(huì)場(chǎng)后面，臺(tái)軍與解放軍的與會(huì)人員均著便裝，各自表述立場(chǎng)。中方代表強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國(guó)”與“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”，臺(tái)軍代表則表述“雙方為不同政治實(shí)體”的“基本原則”，沒(méi)有任何刺激性的言語(yǔ)出現(xiàn)?！翱梢哉f(shuō)有點(diǎn)像是朋友?！币晃恢檎呷缡钦f(shuō)。
????正式會(huì)議結(jié)束后，雙方還舉行了非正式的宴會(huì)，當(dāng)然同樣沒(méi)觸及實(shí)質(zhì)議題，屬于“純聊天”的聯(lián)誼性質(zhì)，算是為雙方的接觸邁出了第一步。但除此之外，雙方人員在瑞典并沒(méi)進(jìn)一步接觸。
????從2003年開(kāi)始，這一會(huì)談持續(xù)舉行了3次，臺(tái)軍方代表團(tuán)回臺(tái)后都要向上級(jí)遞交完整報(bào)告。不過(guò)，到了2006年，臺(tái)方高層認(rèn)為，這樣的接觸幫助不大，和“觀光旅行團(tuán)”無(wú)異，因此在當(dāng)年會(huì)談前夕，決定暫緩派團(tuán)。這項(xiàng)兩岸軍方的接觸從此中斷。一名臺(tái)軍高級(jí)將領(lǐng)透露：“這跟陳水扁的干擾有關(guān)，他不愿兩岸現(xiàn)役軍官深入了解，從而影響臺(tái)軍的‘臺(tái)獨(dú)’決心?！?/font>
????3．美曾想讓兩岸軍方在夏威夷會(huì)面
????到了2006年，時(shí)任臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”的李杰于當(dāng)年5月24日在“國(guó)防委員會(huì)”秘密會(huì)議中透露，美軍太平洋司令法倫已出面邀請(qǐng)兩岸軍方官員，共同參與6月在夏威夷舉辦的一場(chǎng)兩岸軍事論壇。
????當(dāng)時(shí)，臺(tái)方考慮派遣至少中將級(jí)別的人帶團(tuán)，參與這項(xiàng)兩岸軍事學(xué)術(shù)交流會(huì)議。臺(tái)方認(rèn)為，該會(huì)議有望成為未來(lái)兩岸建立軍事互信機(jī)制的“重要跳板”。因?yàn)闀?huì)議是在美軍太平洋司令部下轄的“亞太安全研究中心”舉行，且美方主動(dòng)出面邀請(qǐng)兩岸進(jìn)行軍事學(xué)術(shù)交流，有別于過(guò)去僅鼓勵(lì)兩岸對(duì)話而不介入的立場(chǎng)，意味美國(guó)在兩岸政策上可能已有重大調(diào)整。再加上法倫當(dāng)時(shí)到大陸進(jìn)行軍事交流訪問(wèn)，邀請(qǐng)大陸軍方以觀察員身份參與當(dāng)年夏天美軍在關(guān)島的軍事演習(xí)獲大陸軍方正面回應(yīng)，因此，認(rèn)為大陸一可能答應(yīng)。
????因此，臺(tái)“國(guó)防部”的態(tài)度相當(dāng)積極，甚至私下請(qǐng)泛藍(lán)“立委”通過(guò)相關(guān)渠道力促對(duì)岸派遣軍官參與此次會(huì)議。李杰在接受媒體采訪時(shí)更公開(kāi)表示，臺(tái)軍方“相關(guān)的安排正在積極進(jìn)行中”。臺(tái)軍高層還專(zhuān)門(mén)為此事定下了人選標(biāo)準(zhǔn)，即原則上將指派臺(tái)“國(guó)防大學(xué)”的高階將校，而臺(tái)“國(guó)防大學(xué)”多位曾留學(xué)海外以及“在本職學(xué)能、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略上極受肯定的作戰(zhàn)部隊(duì)主官”，當(dāng)時(shí)就被列入備選名單。更有意思的是，臺(tái)軍方不少高級(jí)將校主動(dòng)請(qǐng)纓，稱(chēng)自己希望“在此歷史場(chǎng)合上”與解放軍代表“唇槍舌劍”或是“握手言和”，從而“對(duì)兩岸和平做出貢獻(xiàn)”。
????島內(nèi)輿論當(dāng)時(shí)也對(duì)這條消息表現(xiàn)出罕見(jiàn)的熱情，許多媒體紛紛就此發(fā)表社評(píng)。《中國(guó)時(shí)報(bào)》認(rèn)為，會(huì)議可能改變兩岸軍方敵對(duì)的狀態(tài)，使兩岸關(guān)系出現(xiàn)“重大突破”。
????然而，兩岸軍方在夏威夷會(huì)面最終未能成行。據(jù)臺(tái)軍方高層透露，這與陳水扁當(dāng)局試圖將會(huì)談與臺(tái)美關(guān)系強(qiáng)行捆綁有關(guān)，而且陳水扁當(dāng)局全力宣揚(yáng)臺(tái)軍是“臺(tái)獨(dú)”支柱，導(dǎo)致美方無(wú)法接受。中方則更不能接受。當(dāng)時(shí)我一將軍認(rèn)為，陳水扁當(dāng)局拒絕一中原則，兩軍正式對(duì)話無(wú)政治基礎(chǔ)。
????4．兩岸軍事形勢(shì)趨緩 綠營(yíng)失落？
????對(duì)于《自由時(shí)報(bào)》披露的“兩岸軍官瑞典密會(huì)”一事，解放軍官方目前并未證實(shí)。有政治觀察家認(rèn)為，在島內(nèi)有綠營(yíng)背景的《自由時(shí)報(bào)》此時(shí)拋出這則報(bào)道，多少與綠營(yíng)人士“眼紅”國(guó)民黨的馬英九上臺(tái)之后，兩岸關(guān)系迅速發(fā)展有關(guān)?！蹲杂蓵r(shí)報(bào)》是想暗示：兩岸關(guān)系眼下的迅速發(fā)展，包括兩岸軍事緊張形勢(shì)的緩和，其實(shí)離不開(kāi)“綠營(yíng)”在“執(zhí)政”時(shí)打好的基礎(chǔ)，從而貶低國(guó)民黨的成績(jī)，向民眾擺擺自己的“功績(jī)”。
????事實(shí)上，陳水扁“執(zhí)政”8年，“臺(tái)獨(dú)”動(dòng)作頻頻出手，兩岸軍事關(guān)系被他弄得很緊張。如果《自由時(shí)報(bào)》真是在為綠營(yíng)文過(guò)飾非，恐怕島內(nèi)的多數(shù)民眾不會(huì)買(mǎi)賬。因?yàn)椋瑑砂盾娛滦蝿?shì)在馬英九上臺(tái)之后緩和，是島內(nèi)民眾能感受得到的。
????5．國(guó)際組織將臺(tái)海納入改善地區(qū)
????6月3日，臺(tái)現(xiàn)任“國(guó)防部長(zhǎng)”陳肇敏在“立法院”答詢時(shí)表示，關(guān)于建立兩岸軍事互信機(jī)制，“國(guó)防部”已訂出“政策綱領(lǐng)草案”，初期希望公布“國(guó)防報(bào)告書(shū)”，預(yù)先公告演習(xí)活動(dòng)，保證不率先攻擊，并遵守核武“五不政策”，同時(shí)主動(dòng)公布“海峽行動(dòng)準(zhǔn)則”。陳肇敏說(shuō)，軍事互信機(jī)制將分近、中、遠(yuǎn)程三階段進(jìn)行；近期是推動(dòng)非官方接觸，優(yōu)先解決事務(wù)性議題；中期是推動(dòng)“官方”接觸，降低敵意，防止軍事誤判；遠(yuǎn)期則是確保兩岸永久和平。
????另外，國(guó)際危機(jī)組織日前發(fā)布了6月份的“危機(jī)觀察公報(bào)”，將臺(tái)灣海峽納入在今年5月情況獲得改善的地區(qū)之一。國(guó)際危機(jī)組織總部設(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾，每月初發(fā)布“危機(jī)觀察公報(bào)”，說(shuō)明全球正在或可能發(fā)生沖突地區(qū)的情況是惡化、維持原狀還是獲得改善。國(guó)際危機(jī)組織指出，馬英九5月20日呼吁“和平的新一頁(yè)”，及5月28日吳伯雄與胡錦濤的歷史性會(huì)晤，都是雙邊關(guān)系暖化的跡象。
????此外，馬英九上臺(tái)后，將民進(jìn)黨長(zhǎng)期以來(lái)“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”的戰(zhàn)略構(gòu)想，改為“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”，也被認(rèn)為是向大陸釋放友好氣氛的舉措。
????在各界普遍認(rèn)為兩岸關(guān)系出現(xiàn)新契機(jī)之際，也有美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，兩岸目前逐步恢復(fù)的和睦關(guān)系比較脆弱。美國(guó)知名外交政策研究專(zhuān)家、卡托研究所副總裁卡彭特在《華盛頓時(shí)報(bào)》撰文，提醒美國(guó)必須小心行事，避免危及兩岸在小心謹(jǐn)慎中逐步恢復(fù)的和睦關(guān)系。卡彭特建議，美國(guó)官員應(yīng)宣布暫停對(duì)臺(tái)軍售1年，至少應(yīng)先靜觀海峽兩岸的形勢(shì)發(fā)展。（青年參考）
