????一是依法辦事，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》、省市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定及《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，依法簽訂合同。要求各社區(qū)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照《城陽(yáng)區(qū)社區(qū)組織配套和規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，明確限定社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同簽訂的范圍包括社區(qū)出租、出讓集體廠房、土地，發(fā)包、拍賣(mài)集體資產(chǎn)，以及對(duì)外投資、基本建設(shè)等。同時(shí)，各街
道普遍制定了《關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，確保合同內(nèi)容符合集體資產(chǎn)的增值保值，群眾利益不受損害。
????二是民主管理，規(guī)范合同簽訂程序。為避免社區(qū)居委會(huì)干部在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)由于決策的失誤，給集體財(cái)產(chǎn)造成不必要的損失，城陽(yáng)區(qū)明確要求在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)必須啟動(dòng)民主決策程序，必須落實(shí)重大事務(wù)決策制度和村務(wù)公開(kāi)制度，在社區(qū)“兩委會(huì)”提出意見(jiàn)后，要及時(shí)召開(kāi)民主議事會(huì)進(jìn)行研討，然后由黨員大會(huì)討論，對(duì)涉及金額較大的合同，要求反復(fù)征求意見(jiàn)，特別是要征求本社區(qū)的能人、企業(yè)家的意見(jiàn)。在研究合同的利弊后，提交居民代表大會(huì)通過(guò)。通過(guò)規(guī)范合同簽訂程序，有效減少了盲目簽訂合同帶來(lái)的損失。如惜福鎮(zhèn)街道東鐵社區(qū)，近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)民主管理，社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前不但還清了全部欠款，而且年社區(qū)集體收入達(dá)到300萬(wàn)元以上。
????三是強(qiáng)化代管，規(guī)范合同履約。城陽(yáng)區(qū)各街道都成立了村級(jí)財(cái)務(wù)代管服務(wù)中心，在加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)財(cái)務(wù)雙代管的同時(shí)，積極加大對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)合同的管理和規(guī)范，要求各社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，必須將合同原件或復(fù)印件報(bào)街道財(cái)務(wù)代管服務(wù)中心登記備案。現(xiàn)在，各街道正在探討實(shí)行微機(jī)化管理，對(duì)各社區(qū)的經(jīng)濟(jì)合同簽訂情況錄入微機(jī)，從而確保合同不丟失，管理規(guī)范，并便于提取查找。通過(guò)規(guī)范合同管理，街道代管中心可以有效掌握各社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入情況，在年初預(yù)算，年終決算中，查找出收入和支出中存在的問(wèn)題，對(duì)合同履約不到位的情況，及時(shí)督促有關(guān)社區(qū)，依法履行合同，確保應(yīng)收資金的及時(shí)到位，集體利益得到保障。
