????曹建明在江蘇常州檢察機關調(diào)研時強調(diào)

????要堅持不懈地抓好基層檢察院建設

????曹建明檢察長在江蘇省常州市武進區(qū)檢察院調(diào)研。

????本報常州5月3日電（記者盧志堅）近日，最高人民檢察院檢察長曹建明在常州市檢察機關就如何貫徹落實好年初召開的全國基層檢察院建設工作會議精神，切實加強基層檢察院建設進行專題調(diào)研并發(fā)表講話，強調(diào)要在加強基層檢察院建設中始終堅持科學發(fā)展、切實加強法律監(jiān)

????曹建明說，基層檢察院不僅是檢察工作的基礎，也是保障國家經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、維護政權(quán)鞏固的基礎。今年2月，最高人民檢察院召開了全國基層檢察院建設工作會議，周永康同志代表黨中央作了重要講話，深刻闡述了基層檢察工作的重要地位和作用，明確指出了基層檢察院建設的新思路新要求。各級檢察機關一定要深刻認識基層檢察院工作在整個檢察工作中的戰(zhàn)略性、全局性、基礎性地位和作用，高度重視、認真抓好全國基層檢察院建設工作會議精神特別是周永康同志重要講話精神的貫徹落實，努力把基層檢察院建設提高到一個新的水平。

????曹建明指出，基層檢察院建設要堅持科學發(fā)展?；鶎訖z察院作為第二批學習實踐活動的重點單位，要按照黨中央要求，以科學發(fā)展觀為指導，緊扣檢察職能，突出實踐特色，著重在理清檢察工作服務科學發(fā)展的思路、解決自身科學發(fā)展中的突出問題、提高科學發(fā)展的執(zhí)行力上狠下功夫。要深入學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志關于檢察工作的一系列重要指示，充分認識新形勢下加強基層檢察院建設的極端重要性，認真解決基層檢察院在執(zhí)法觀念、監(jiān)督能力、機制體制、隊伍素質(zhì)等多方面存在的不適應、不符合科學發(fā)展要求的突出問題，始終把堅持科學發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務，常抓不懈。要以高度的政治責任感，毫不松懈地抓好學習實踐活動的整改落實，積極探索建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，不斷鞏固和拓展學習實踐活動的成果。要按照黨中央“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的要求，尤其是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，切實增強危機意識、憂患意識和責任意識，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護社會持續(xù)穩(wěn)定。同時，要積極回應人民群眾的新要求、新期待，進一步加強和改進檢察工作，讓人民群眾真正感受到檢察機關通過學習實踐科學發(fā)展觀活動帶來的新變化。

????曹建明指出，要切實加強法律監(jiān)督。強化法律監(jiān)督，是憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責。黨的十七大以來，黨中央對檢察工作高度重視，為法律監(jiān)督創(chuàng)造了良好的氛圍。加強基層檢察院建設，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護人民群眾合法權(quán)益、維護憲法和法律尊嚴出發(fā)，堅持“三個至上”，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。要堅持以履行法律監(jiān)督職能為中心，緊緊圍繞服務科學發(fā)展大局、服務人民群眾、維護社會公平正義和促進社會和諧穩(wěn)定，全面加強法律監(jiān)督。在強化法律監(jiān)督的同時，必須高度重視、勇于解決自身存在的突出問題。必須充分認識檢察機關的法律監(jiān)督能力與新形勢、新任務要求存在的不相適應的問題，高度重視自身法律監(jiān)督能力建設；必須堅決防止監(jiān)督權(quán)的濫用，既要解決檢察機關監(jiān)督不作為的問題，又要糾正亂作為的問題；必須正確處理和把握好與公安機關、審判機關以及其他司法機關的關系，既互相分工制約，又加強配合協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同維護司法機關的公信力，共同維護司法公正。

????曹建明強調(diào)，要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念。這是新形勢下黨中央對政法機關的明確要求，是人民群眾的殷切期望，也是做好檢察工作的基本要求。各級檢察機關要深刻認識、高度重視，把牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念放到更加突出的位置?；鶎訖z察工作直接面對廣大人民群眾，更要創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強執(zhí)法管理，注重執(zhí)法效果，樹立良好的執(zhí)法形象?！袄硇浴辈粌H要求有非常高的法律意識，而且要有強烈的大局意識、政治意識、責任意識，有很強的群眾工作能力，能夠理性地把握和處理檢察工作中的一系列重大關系。在具體的辦案中，真正做到“以法為據(jù)、以理服人”，以理性思維去分析矛盾、化解矛盾，真正地融法、理、情于一體?！捌胶汀本褪且笠云降戎t和而不是居高臨下的冷漠態(tài)度對待人民群眾，要以公心、誠心和耐心解決人民群眾的訴求，疏導和化解社會矛盾，最大限度地增加和諧因素?！拔拿鳌本褪且倪M辦案方式方法，堅決糾正簡單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的問題，用群眾信服的方式執(zhí)法辦案，使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴和權(quán)威，而且能感受到檢察隊伍的精良素質(zhì)?！耙?guī)范”就是要在完善執(zhí)法管理上下功夫，細化辦案規(guī)程，完善業(yè)務流程，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)，力求使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。

????曹建明強調(diào)，要按照全國基層檢察院建設工作會議要求，大力推進“四化”建設。基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化建設涵蓋了檢察院建設的各個方面，是今后包括基層檢察院在內(nèi)的各級檢察院建設的方向和載體，各級檢察機關都要堅持不懈、與時俱進地抓好“四化”建設。要著力抓好執(zhí)法規(guī)范化措施的完善和執(zhí)行，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。要推動建立檢察官單獨職務序列，研究機構(gòu)配置、教育培訓、工作考評機制、科技強檢、經(jīng)費保障等問題。高檢院和省院都要加強對“四化”建設的總體規(guī)劃和工作部署，強化分類指導，幫助基層檢察院解決“四化”建設中遇到的具體困難和問題；市、縣兩級檢察院也要充分發(fā)揮主動性、積極性，上下聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)、配合，共同推進“四化”建設任務的完成，不斷開創(chuàng)基層檢察院建設工作的新局面。

????調(diào)研期間，曹建明考察了常州市武進區(qū)檢察院以及該院的前黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、駐看守所檢察室，召開了由常州市各區(qū)縣檢察長參加的調(diào)研座談會。中共江蘇省委常委、政法委書記林祥國，江蘇省檢察院檢察長徐安陪同調(diào)研。(作者 盧志堅)