????核心提示：近日，云南省麗江市公安局古城分局、古城區(qū)文化廣電新聞出版局對(duì)位于麗江古城旁七星街等片區(qū)的電子游戲室里近千臺(tái)具有賭博功能的“水果機(jī)”等進(jìn)行了核準(zhǔn)，此舉被群眾稱為是政府允許賭博機(jī)“合法經(jīng)營(yíng)”。

積分兌現(xiàn)金的游戲機(jī)主板貼著核準(zhǔn)字條。

????法制日?qǐng)?bào)5月7日?qǐng)?bào)道 云南麗江是全國(guó)知名的旅游城市，但是，長(zhǎng)期以來，各種電子游戲室、麻將室等一直充斥著世界文化遺產(chǎn)麗江古城旁的七星街等片區(qū)，并且，這些場(chǎng)所大多存在利用電子游戲機(jī)器經(jīng)營(yíng)性賭博現(xiàn)象。而麗江市公安局古城分局、古城區(qū)文化廣電新聞出版局則對(duì)電子游戲室里近千臺(tái)具有賭博功能的“水果機(jī)”等進(jìn)行了核準(zhǔn)，此舉被群眾稱為是政府允許賭博機(jī)“合法經(jīng)營(yíng)”。

????麗江市七星街等繁華街道是電子游戲室的集中之地，各種各樣的賭博機(jī)一度繁榮；而經(jīng)過相關(guān)部門的幾次處理之后，現(xiàn)在主要以“水果機(jī)”為主。這種“水果機(jī)”有兩種玩法，一種是“一分機(jī)”，一種是“兩分機(jī)”。只要電子游戲屏幕上出現(xiàn)蘋果或龍的同類圖案玩家就能兌幣。玩家可以通過水果機(jī)贏取得分，并兌換成現(xiàn)金。

????據(jù)知情人介紹，在麗江七星街等城區(qū)的電子游戲室，像龍虎機(jī)、百家樂、兔子機(jī)都很多，高的可以賭到萬元以上。有很多中青年人沉溺于賭博游戲，幾天不回家，吃、住都在游戲室。有人玩游戲把所有的積蓄揮霍一空后，甚至盜竊、搶劫或引發(fā)家人服毒自殺。

????由于電子游戲室內(nèi)的賭博機(jī)造成的社會(huì)矛盾和負(fù)面影響很多，每年都有很多群眾通過市長(zhǎng)信箱等途徑向政府相關(guān)部門反應(yīng)，要求對(duì)有賭博性質(zhì)的電子游戲室進(jìn)行取締。

????今年2月，麗江市古城區(qū)人民檢察院曾向轄區(qū)文化主管部門送達(dá)了“檢察建議書”，其建議書和信訪情況表明，麗江市區(qū)電子游戲市場(chǎng)當(dāng)時(shí)有違禁的“龍虎機(jī)”“百家樂”“兔子機(jī)”等。

????3月17日，麗江市政府辦公室要求相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)治理。市政府認(rèn)為：目前在麗江市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中，確實(shí)存在一定數(shù)量具有賭博功能的電子游戲機(jī)從事賭博性?shī)蕵贰?/p>

????3月27日，麗江開始新的整治行動(dòng)，對(duì)電子游戲室實(shí)行了新的規(guī)定，只“允許”“水果機(jī)”經(jīng)營(yíng)。整治中，相關(guān)部門對(duì)“水果機(jī)”電路板上貼上了“封條”并建立了機(jī)型檔案，該封條上的字樣為“古城區(qū)公安分局、古城區(qū)文化廣電新聞出版局核準(zhǔn)”。

????據(jù)當(dāng)?shù)匚幕块T的說法，此舉“主要是防止其他大型違禁機(jī)型上市經(jīng)營(yíng)，但并不意味著允許賭博”。但是一些群眾則認(rèn)為這是相關(guān)職能部門核準(zhǔn)“合法賭博”?！奥毮懿块T核準(zhǔn)有賭博功能的電子游戲機(jī)合法經(jīng)營(yíng)，那不是讓賭博合法化嗎？”

????而4月23日，麗江市委宣傳部舉行的通氣會(huì)上，當(dāng)?shù)匚幕块T是這么表達(dá)的：“建設(shè)文化市場(chǎng)，如果沒有一點(diǎn)點(diǎn)‘刺激’，電子游戲行業(yè)就會(huì)面臨死亡。”然而，有關(guān)人士認(rèn)為，如果任其“以得分兌付現(xiàn)金”而不查禁，行政主管部門的監(jiān)管行為將完全違背《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定：游藝娛樂場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。

????一位律師表示：“如果因?yàn)閾?dān)心行業(yè)受到影響就默許甚至核準(zhǔn)非法行為的存在，那么相關(guān)部門也就背離了‘依法行政’的原則?！?(本文來源：法制日?qǐng)?bào) 作者：儲(chǔ)皖中)