一人犯案，牽出“一窩”

    知情者透露，一同被紀(jì)委找去談話的還有劉萬清的妻子。她也在本系統(tǒng)內(nèi)工作，2002年進(jìn)入湖南省司法廳財(cái)務(wù)處，后任律師管理處副處長(zhǎng)。

    這名知情者透露，劉案發(fā)后一兩個(gè)星期，省監(jiān)獄管理局生活衛(wèi)生處處長(zhǎng)劉克金、規(guī)劃處處長(zhǎng)段細(xì)忠、刑罰執(zhí)行處處長(zhǎng)李北南等，也被紀(jì)檢監(jiān)察部門叫去“談話”，至今沒回到單位上班。

    據(jù)介紹，2009年7月13日，湖南

    據(jù)報(bào)道，湖南省紀(jì)委進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郴州監(jiān)獄長(zhǎng)劉丕良涉嫌在基建項(xiàng)目中受賄，而德山監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)向建春除染指基建項(xiàng)目，還涉嫌收受賄賂幫助犯人非法減刑、保釋。兩名監(jiān)獄長(zhǎng)因案情重大而移交司法機(jī)關(guān)，被刑事拘留。向劉萬清行賄的湖南省女子監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)趙某、津市監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)李某以及星城監(jiān)獄調(diào)研員等幾名干部則進(jìn)入紀(jì)檢程序，接受紀(jì)律處分。內(nèi)部人士稱，這些官員中的一些人口碑本來不錯(cuò)，比如卜中云、李崢嶸、趙星云等，“卜中云現(xiàn)在已被判刑了，查出來的涉案金額并不大，他為什么要送錢，還不是因?yàn)閯⑷f清喜歡這一套？如果他不送，升遷還有戲？說不定還得下課！”

    在他看來，上行下效，一把手的貪污腐化最為可怕，能夠“敗壞整個(gè)系統(tǒng)”。

    大規(guī)模的人事動(dòng)蕩給監(jiān)獄系統(tǒng)造成了嚴(yán)重沖擊。內(nèi)部人士稱，“2009年六七月時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)人心惶惶，不知道誰(shuí)又會(huì)被牽連進(jìn)去。”

    一名基層監(jiān)獄的獄警說，這種沖擊造成的影響現(xiàn)在還未消除，“往年新一年的工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)早出來了，今年還沒有出來，班子還沒有調(diào)整到位，人心不穩(wěn)?！?/p>

    另類“越獄”尋租

    2009年11月15日，湖南省常德市德山監(jiān)獄發(fā)生了一起重刑犯逃脫事件。據(jù)通報(bào)，當(dāng)日上午8時(shí)許，因犯盜竊罪、脫逃罪被判處有期徒刑20年的犯人劉宏在監(jiān)區(qū)開始生產(chǎn)時(shí)，趁看管人員不備，用梯子架上監(jiān)獄高墻上的高壓電線，翻越而出。

    此前，劉宏曾有過一次成功越獄的經(jīng)歷。2008年年初，他從益陽(yáng)赤山監(jiān)獄成功逃脫，跑到上海瘋狂偷盜，幾天內(nèi)作案金額就高達(dá)10多萬元，后被警方抓獲，再次羈押在赤山監(jiān)獄，隨后轉(zhuǎn)入德山監(jiān)獄關(guān)押。

    在一些人看來，劉宏的越獄風(fēng)險(xiǎn)大且“毫無技術(shù)含量”。而風(fēng)險(xiǎn)小、幾乎不露痕跡的另類“越獄”，在監(jiān)獄系統(tǒng)都知道，那就是體現(xiàn)在“減刑、假釋和保外就醫(yī)”的貓兒膩上，監(jiān)獄管理系統(tǒng)內(nèi)部習(xí)慣將這三者統(tǒng)稱為“減假保”。

    在“減假保”上做手腳、搞尋租，在國(guó)內(nèi)多個(gè)監(jiān)獄都曾出現(xiàn)過。1998年，廣西羅城監(jiān)獄窩案甚至暴露出一份交易清單：3000元減刑一年，4000元保外就醫(yī)，1萬元假釋。

    媒體透露，劉萬清也在這條利益鏈中插了一手。“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉萬清通過向主管副局長(zhǎng)、刑罰執(zhí)行部門或監(jiān)獄打招呼，授意或默許經(jīng)辦人員在病理鑒定上造假，并在明知刑期不符合保外就醫(yī)條件的情況下，違法批準(zhǔn)盧育長(zhǎng)、楊采雄等6人保外就醫(yī)。”

    另?yè)?jù)查實(shí)，“劉萬清曾為28例罪犯的保外就醫(yī)打過招呼，并從中收受9人次賄賂20.7萬元。其中，劉萬清為津市監(jiān)獄服刑犯胡儉初辦理保外就醫(yī)，先后3次收受胡犯家屬賄賂8萬元；為辦理罪犯周安民的保外就醫(yī)事項(xiàng)，收受其家屬賄賂5萬元?！?/p>

    此外，之前有報(bào)道稱，常德籍一富翁在深圳發(fā)跡后犯下重罪，被判刑后關(guān)押在湖南某監(jiān)獄。該人通過重金向劉萬清等人行賄，得以假釋。

    湖南某監(jiān)獄的一名工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，監(jiān)獄管理人員在工作中要觸犯法律，無非這樣幾條途徑：人事領(lǐng)域的買官賣官，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貪污受賄，執(zhí)法領(lǐng)域的“減假?！?。

    “‘減假保’都有制度規(guī)定，也有相應(yīng)程序，且不說要違反這些制度和程序，就是執(zhí)行起來也有很大的彈性空間。要給我100萬元，說不定我也辦得了，不出事誰(shuí)知道？”

    2006年，上海提籃橋監(jiān)獄一負(fù)責(zé)看守周正毅的管教干部被“雙規(guī)”，起因即是周正毅不僅享受各種特殊待遇，還被運(yùn)作減刑?！鞍凑罩苷愕母哳~獎(jiǎng)分，他可以減刑一年至一年半，當(dāng)時(shí)周正毅的剩余刑期已不足9個(gè)月，若減刑報(bào)告獲法院認(rèn)可，周正毅可立即獲釋”。

    與在減刑上做手腳不同，保外就醫(yī)靠的是病理鑒定。這種造假幾乎沒有監(jiān)督，成功率極高，“何況是領(lǐng)導(dǎo)要辦，下面的人不敢不辦”。

    有媒體分析認(rèn)為，“減刑尋租鏈中，犯人與家屬只要向監(jiān)獄干部、干警行賄，從呈報(bào)、審批到裁定，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有人照應(yīng)。這條利益鏈甚至沿著減刑、假釋、保外就醫(yī)的辦理程序，一直延伸到這些程序的終端——法官?！?/p>

    毫無疑問，金錢和利益是帶動(dòng)這條利益鏈的唯一推進(jìn)劑。

    資料顯示，2000年到2008年，劉萬清就這樣?xùn)|一摟西一耙，大小兼收，被湖南省紀(jì)委調(diào)查確認(rèn)收受賄賂1100萬元，其中查證核實(shí)近600萬元。

    鑒于他往日的政績(jī)和威嚴(yán)，在他出事后很長(zhǎng)一段時(shí)間，系統(tǒng)內(nèi)仍習(xí)慣稱他為劉廳長(zhǎng)或劉局長(zhǎng)。然而，隨著案情的日漸明晰，他的另一面逐漸浮出水面，一個(gè)貪婪腐化者的面目開始原形畢露，人們此時(shí)才開始漸漸改口，直呼其名“劉萬清”。 （葉鐵橋）