關于加快軟件產業(yè)發(fā)展、推進軟件信息產業(yè)區(qū)建設的意見

????區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處（社區(qū)委）、駐區(qū)有關單位：

????為進一步加快我區(qū)軟件產業(yè)發(fā)展，高起點打造軟件信息產業(yè)區(qū)，促進區(qū)域經濟轉型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，爭取兩到三年，培育出若干知名的軟件品牌和一批軟件骨干企業(yè)，成為半島地區(qū)軟件信息產業(yè)核心區(qū)；爭取三到五年，成為國內軟件產業(yè)的重要開發(fā)基地、生產基地和出口基地。根據(jù)國家、省

????一、 加快市南軟件產業(yè)基地一期工程建設，大力推進公共平臺和服務體系建設，努力降低成本，讓利于企業(yè)。對引進的世界500強中軟件企業(yè)和國內外知名優(yōu)秀軟件企業(yè)，在基地購房、租房給予優(yōu)惠。為入園企業(yè)提供公用技術、人才培養(yǎng)和質量保證。完善市南軟件產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好軟件產業(yè)基地二、三期工程可行性研究工作。

????二、 積極探索建立軟件產業(yè)風險投資機制。充分利用風險基金等多渠道融資方式，加大對軟件產業(yè)的投入。鼓勵企業(yè)投資興辦軟件產業(yè)孵化器。

????三、 設立市南區(qū)軟件產業(yè)發(fā)展專項資金，支持軟件產業(yè)發(fā)展。從2004年起三年內，每年從區(qū)財政預算中安排不少于500萬元，專項用于支持軟件企業(yè)開展技術創(chuàng)新；安排不少于100萬元用于公共平臺建設、服務支撐體系建設、人才引進和培養(yǎng)。

????四、 鼓勵和支持國(境)內外企業(yè)、科研院所、高等院校來區(qū)設立軟件研究與開發(fā)中心，所設立的軟件研究與開發(fā)中心視同軟件企業(yè)，享受政府支持。

????五、 鼓勵軟件企業(yè)開展CMM認證工作。通過CMM三級以上認證的軟件企業(yè)，給予一定數(shù)額補貼。

????六、 鼓勵軟件企業(yè)積極申報軟件產品、高新技術產品、軟件企業(yè)認定、高新技術企業(yè)認定，對通過認定的產品、企業(yè)由軟件產業(yè)發(fā)展專項資金分別給予一次性補助。

????七、推進軟件信息產業(yè)與制造業(yè)的結合，支持軟件產業(yè)與電子家電產業(yè)的融合，對符合區(qū)軟件產業(yè)定位的項目，給予重點支持。

????八、扶優(yōu)扶強，支持軟件企業(yè)做大做強。對年繳三稅（增值、營業(yè)、所得稅）累計超過30萬元（含30萬元）的軟件企業(yè)，區(qū)政府每年給予獎勵。對年產值過億元、年繳三稅累計過500萬元、國家布局內重點軟件企業(yè)和國外知名軟件企業(yè)，按照一企一議的原則制定扶持意見。

????九、 鼓勵軟件企業(yè)積極申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目及國家、省、市其他科技立項，并按規(guī)定對獲得上級經費資助的項目給予配套資金的支持。對注冊在我區(qū)的軟件企業(yè)建立市級以上重點實驗室的，給予相應的資金支持。

????十、鼓勵軟件企業(yè)從事軟件產品出口，對從事軟件產品出口的企業(yè)，由區(qū)科技局按認定的出口量提供周轉金支持。

????十一、獲得銀行或金融機構貸款的軟件企業(yè)，貸款用于軟件產品開發(fā)的，經考查評審，由軟件專項資金貼息支持。

????十二、 為軟件企業(yè)在國內外上市融資創(chuàng)造條件，積極幫助軟件企業(yè)完成上市前的培育、改制等程序，對符合條件的軟件企業(yè)上市，提供便捷的服務和重點扶持。

????十三、建立獎勵、激勵機制，區(qū)政府每年對在軟件產業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)和專業(yè)技術人員、管理人員給予表彰和獎勵。

????十四、積極推進建立軟件產業(yè)服務“綠色通道”。協(xié)調工商、稅務、海關、科技、財政、勞動等各相關部門為軟件企業(yè)提供快捷服務。區(qū)屬各相關部門，均應制定對軟件企業(yè)提供快捷服務的具體措施。

????十五、關心軟件人才的生活，幫助企業(yè)解決軟件人才的后顧之憂。區(qū)內重點軟件企業(yè)引進的系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)工程師和高層管理人員，幫助解決配偶落戶和子女入學、入托等問題。

????十六、加強與各高等院校溝通聯(lián)系，共贏合作，采取有效措施，多層次培養(yǎng)軟件人才；支持有條件的高等院校在我區(qū)設立軟件學院，加快高級軟件人才及復合型人才的培養(yǎng)；鼓勵在校學生從事軟件開發(fā)；建立軟件人才培養(yǎng)實習基地；加強成人教育和業(yè)余教育中的軟件專業(yè)教學，支持企業(yè)、科研院所和社會力量興辦培訓機構，開展各種軟件技術培訓，形成培養(yǎng)“軟件藍領”的平臺。

????十七、搭建軟件企業(yè)和人才交流合作平臺，推進行業(yè)協(xié)會和軟件專業(yè)人才交流市場的建設工作。

????十八、加快軟件技術和產品市場建設，鼓勵企業(yè)、個人多元化投資興辦相關交易市場，財貿、經濟計劃、財稅、科技等各職能部門要給予大力支持。

????十九、鼓勵軟件企業(yè)積極開展國際交流和合作，對企業(yè)高中級管理人員和高中級技術人員，區(qū)外經局協(xié)助辦理相關出國（境）手續(xù)，并做好有關政策的傳達和解釋工作。

????二十、鼓勵優(yōu)先采購和使用本地的軟件產品和相關服務。區(qū)財政投資的重大工程、重點應用系統(tǒng)，涉及軟件產品和信息技術服務，在同等條件下應優(yōu)先采購入駐軟件園企業(yè)的產品和服務。

????二十一、增強企業(yè)維護知識產權意識，鼓勵企業(yè)進行專利申請和著作權登記，對相關費用給予適當補助。職能部門要加大打擊走私和盜版軟件的力度，嚴厲查處組織制作、生產、銷售盜版軟件的活動。

????二十二、實施軟件品牌戰(zhàn)略，推進軟件名品、名企、名區(qū)建設工作，對于在品牌建設中取得重大突破的企業(yè)和產品給予重獎。

????二十三、引導區(qū)內企業(yè)退二進三，對盤活現(xiàn)有存量廠房、樓宇服務軟件產業(yè)發(fā)展的項目，區(qū)政府將給予政策扶持。

????二十四、本意見涉及的軟件企業(yè)和軟件產品均需經過市以上軟件業(yè)協(xié)會認定，并按有關規(guī)定實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受政府對軟件企業(yè)的政策支持。

????二十五、集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)，執(zhí)行本意見。

????二十六、享受本意見政策支持的軟件企業(yè)均須在本區(qū)注冊，不分所有制性質。

????二○○四年十月二十五日