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????午休期間上廁所摔倒死亡也算“因公犧牲”?近日，瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)黨政辦工作人員朱繼宏，午休期間在廁所摔倒，搶救無效死亡，被認(rèn)定為“因公犧牲”后，引起網(wǎng)友爭(zhēng)議。事件曝光兩天以來，爭(zhēng)議聲不斷，17日，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)更是從是否算“因公犧牲”逐步升級(jí)到“公務(wù)員該不該有特權(quán)”之上。

????官方通報(bào)

????午休摔死認(rèn)定“因公犧牲”

????據(jù)江陽區(qū)委宣傳部向媒體通報(bào)的情況，7月24

????黃艤鎮(zhèn)黨委副書記劉海介紹，朱繼宏自2009年3月考取公務(wù)員后，一直在黃艤鎮(zhèn)黨政辦工作，“他一個(gè)人承擔(dān)了3個(gè)人的工作量”。

????7月27日，朱繼宏被認(rèn)定為因公犧牲，中共江陽區(qū)委追授朱繼宏“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。7月28日，江陽區(qū)委為朱繼宏舉行隆重的追悼大會(huì)，數(shù)百名干部群眾前往瀘州市殯儀館，為他送行。

????但就在瀘州本地論壇網(wǎng)友對(duì)朱繼宏表示哀悼的時(shí)候，鎮(zhèn)政府工作人員在“發(fā)帖”中透露，“7月24日午飯后，小朱和往常一樣，在辦公室時(shí)上網(wǎng)，一邊做工作上的事情，一邊和女友聊天，中午1點(diǎn)多同女友話別，先到廁所方便一下準(zhǔn)備午休，結(jié)果摔倒在廁所內(nèi)?！?/p>

????這一帖子加劇了網(wǎng)上對(duì)朱繼宏是否該被認(rèn)定為“因公犧牲”的爭(zhēng)議。

????爭(zhēng)議升級(jí)

????從“因公犧牲”演變成“公務(wù)員特權(quán)論”

????“上廁所摔倒也算因公犧牲?”事件一曝光后，網(wǎng)友的第一反應(yīng)就是質(zhì)疑因公犧牲的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)友“蘭德里尼”表示，因公犧牲應(yīng)該是一種榮譽(yù)，但榮譽(yù)絕不能廉價(jià)。對(duì)于“蘭德里尼”的發(fā)言，網(wǎng)友“大霖”也隨即跟帖道:“提及犧牲首先想到的是革命烈士，為了信仰、為了民族、為了大多數(shù)人的幸福，拋頭顱，灑熱血。絕不應(yīng)該隨意亂用，這既是對(duì)死者的不尊重，也是對(duì)先烈英靈們的不尊重”，“何況他究竟是上班，還是上網(wǎng)聊天?!”

????“難道公務(wù)員自身不應(yīng)該反思嗎?”昨天，針對(duì)這一事件的爭(zhēng)論焦點(diǎn)更是從“因公犧牲”上升到“公務(wù)員特權(quán)”上。

????當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)

????認(rèn)定因公犧牲符合相關(guān)規(guī)定

????針對(duì)網(wǎng)絡(luò)議論，黃艤鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人表示，朱繼宏系在周六加班午休期間，不慎摔倒后引發(fā)顱內(nèi)出血死亡，認(rèn)定為因公犧牲符合相關(guān)規(guī)定。

????而法律界人士也表示，民政部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》第三條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察因公犧牲和病故的確認(rèn)，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理?！备鶕?jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，患職業(yè)病死亡，在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的都屬于因公犧牲。除開這兩種情形以外因其他疾病死亡的，均屬于病故。

????“這個(gè)認(rèn)定確實(shí)存在爭(zhēng)議?！睆V東勝倫律師事務(wù)所副主任劉繼承律師說，按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，在工作時(shí)間，工作地點(diǎn)，從事與工作相關(guān)事情中所受到的傷害才能稱為“工傷”。先且不論上廁所算不算是與工作相關(guān)的事情，單從事發(fā)的時(shí)間是“午休”這點(diǎn)考慮，朱繼宏的死是否是“因公”就值得再三商榷。

????至于“國家機(jī)關(guān)工作人員”參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理是否合適，不少法律界人士認(rèn)為相關(guān)規(guī)定的落腳點(diǎn)是“參照”，并不等于完全等同。劉繼承認(rèn)為要“具體事情具體討論”，特別是在對(duì)社會(huì)起到榜樣作用的“榮譽(yù)”方面的認(rèn)定要慎重。