????在中國古代，“皇權不下縣”，縣為最基層的政權組織。在縣與居民之間，有一些如里正、地保之類的小吏，充當政府與百姓之間溝通的媒介。里正的地位與普通百姓沒有任何區(qū)別，而且其工作非常繁雜，有時甚至出力不討好。擔任這樣的角色，用現(xiàn)在的話說就是“為人民服務”的。

????在當代中國農(nóng)村，縣以下，設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府組織，在基層還有村民委員會，政府與百姓之間的聯(lián)系加強了。

????近幾年，伴隨著改革

????往往矛盾的焦點，存在于村官與村民之間。在一些地方，村官們在村里拉幫結派，在村中形成了一股壟斷勢力，并憑借著手中的權力，大肆攫取個人利益。僅筆者所見，不少村干部家資千萬已經(jīng)不算是什么稀奇事，他們生活相當腐化，開豪車，買豪宅，很多人都將子女送往國外。

????村干部暴富，往往是建立在損害村民利益的基礎上。近來，網(wǎng)上關于村民投訴村干部貪污腐敗以至損害村民利益的事情越來越多，尤其是在土地征用上，村官往往會扮演利益噬食者的角色，導致一些地方發(fā)生民怨。當然，肯定還有很多人因為害怕打擊報復而默不作聲。

????雖然從法律上說，村干部應該由全體村民選舉產(chǎn)生，但在一些地方，一些壟斷勢力利用金錢、脅迫等手段拉攏選票，不少村民迫于自身力量的弱小而逆來順受，甚至成為貪官的擁護者。在部分地方，村干部身兼書記與村長兩職，由于缺少監(jiān)督，他們更是肆無忌憚，不僅貪污受賄，而且還利用集體的資源自己開辦家族企業(yè)，且往往與經(jīng)商者結交密切，甚至有不可見人的利益關系，不把普通村民放在眼里。

????村官作為我國農(nóng)村最基層的干部，承擔著上傳下達的使命，我國政府的幾乎所有舉措都必須經(jīng)過他們才能惠及于民。因此，村官有無作為關系到農(nóng)民的切身利益。

????尤其是在城市化如火如荼的時代，加強對基層組織的監(jiān)督很有必要，甚至關系人心向背。（任俊峰）