????鐵道部門：基于合同法規(guī)定

????網民叩問火車票退票新規(guī)車票作廢是霸王條款

????12月1日，鐵道部最新修訂的《鐵路旅客運輸規(guī)程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》開始實施，新規(guī)中對退票改簽等方面做出調整。其中，關于動車組列車與普通列車“待遇”不同、低價位與高價位的人為“分割”等規(guī)定引起網民熱議。帶著網民的諸多疑問，記者對鐵路管理部門、專家進行了采訪。

????【疑問一】車票作廢是霸王條款？

????鐵路新規(guī)中，普通列車火車票退票、改簽須在開車前辦理。也就是說如果趕不上火車，車票將作廢。而在以前的規(guī)定中即便是誤了車，只要是在開車后兩小時以內，旅客還可以申請改簽，票并不作廢。

????網民質疑：“坐火車遲到票作廢”被一些網民視為“霸王條款”。網友客途人生說：“其實坐火車如同做生意訂合同，本是雙方的事。可現在不管老百姓同意與否單方面把規(guī)定改了。而改規(guī)定收益者是改規(guī)定的單方?！?/p>

????權威回應：鐵道部門有關負責人回應說，新辦法主要是在中國高鐵發(fā)展迅速、動車組大量開行的條件下修訂的。新規(guī)中要求，普通列車火車票改簽須在開車前辦理，也是基于我國合同法的規(guī)定：即合同雙方有一方未按規(guī)定履行合同，另一方有權解除合同。另外，既有線路普通列車由于運力有限，特別是運輸高峰時期，一般是滿負荷運行，為了維護正常的乘車秩序，不可能隨意改簽。

????專家觀點：同濟大學交通運輸學院教授孫章認為，目前鐵路部門比較注重科技研發(fā)，卻忽視了“怎樣與消費者對接，怎樣與民情溝通”。但這兩者事實上同等重要，甚至后者比前者更為重要。

????【疑問二】動車票不作廢為哪般？

????鐵路新規(guī)中，乘坐動車的乘客如果錯過了車次，持動車組列車車票可以改簽改乘當日其他動車組列車，不受限制。

????網民質疑：網友4leafs說：“為什么只有普通列車火車票作廢？對于收入不高而又錯過了時間的人來說是雪上加霜，沒有考慮部分消費者的權益啊……”

????新華網網友玫瑰甜圈說，這個新規(guī)里還規(guī)定持低票價席別的乘客不得在高票價座位的車廂停留，普通列車乘客或持低票價席別車票的乘客難道就低人一等不成？

????權威回應：鐵道部門有關負責人回應說，動車組由于是公交化、高密度運行，像京津城際高鐵，每十分鐘一趟，強大的運力使旅客具備了改簽的條件。從這個意義上說，新規(guī)定方便了廣大旅客。

????專家觀點：孫章說，新規(guī)取消普通票晚點改簽的權利，保留動車組晚點改簽的“特權”，有“嫌貧愛富”的嫌疑，“違背了社會和諧的主流價值觀，不利于縮小貧富差距?！?/p>

????【疑問三】火車晚點是否給賠償？

????網民質疑：網友財新王長勇說：“今年坐火車回家，往返都晚點一個多小時，是否該賠償？允許乘客的車票作廢，列車晚點不賠，是不是嚴于群眾，寬以待己？”

????專家觀點：孫章介紹說，在西班牙，火車只要晚點5分鐘就可以退票。但相比之下，我國火車晚點賠償的有關規(guī)定卻還存在空白?！俺丝瓦t到往往也并非‘自愿’，而是交通堵塞等社會原因所造成的?！睂O章說，“就算要嚴苛乘客，那鐵路部門是不是也應該作出晚點賠償的承諾？”據新華社