讓農村賄選無處藏身

　　“賄選”曾是令海南基層干部聞之色變的“換屆破壞者”。過去，換屆期間的鄉(xiāng)村大小酒家，顧客盈門、摩肩接踵。在當地一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾經還發(fā)生過用農用車滿載村民赴宴，后不慎翻車造成傷亡的悲劇。

　　?？谑旋埲A區(qū)區(qū)委書記寧虹雯介紹，2010年龍華區(qū)從一開始就將堵住賄選漏洞視為本次換屆重點工作之一，對賄選拉票保持高壓態(tài)勢。為此，龍華區(qū)全面推行農村集體三資委托管理制度，從源頭上

　　換屆前，龍華區(qū)依法對全區(qū)農村特別是“老大難”村的經費收支狀況、債權債務等進行審計，并在一定范圍內公示，給群眾一個明白，還干部一個清白。

　　龍華區(qū)還組建換屆信訪受理和違紀違法查處組，全程進行監(jiān)督，每鎮(zhèn)派出一個工作小組。龍華區(qū)紀委書記吳優(yōu)說，換屆過程中，區(qū)紀委動態(tài)掌握信息，發(fā)現問題立即查處。此次換屆選舉中，共查處并通報了4起典型拉票賄選事件，起到了有力的震懾作用。

　　“除了從源頭遏制賄選，三資托管還極大地緩和了基層干群矛盾?！饼埲A區(qū)山高村黨支部書記、村委會主任周海秋告訴半月談記者，“以前，村‘兩委’做了什么事，花了多少錢，村民都不清楚，以為村干部肯定在貪污，導致干群關系很緊張，彼此不信任。三資委托鎮(zhèn)里代管之后，村里收支有了監(jiān)督，賬目條理清楚，既不用怕村民查賬，也不怕上級來審計。基層干部工作起來更順手了。”

　　維穩(wěn)前提是管好經濟賬

　　為做好基層維穩(wěn)工作，龍華區(qū)在每個鎮(zhèn)建立三資委托代理服務中心。村集體一切收入及時足額收繳，歸入中心統(tǒng)管資金賬戶。村委會、村民小組的支出，經村民主理財小組審核，村民代表會議討論決定，報鎮(zhèn)三資委托代理服務中心審核后才可執(zhí)行。

　　“通過實行三資托管，龍華區(qū)涉及農村三資的信訪件占比從65%下降到了20%。”吳優(yōu)說，由于三資托管工作執(zhí)行情況非常好，該區(qū)54個村委會、338個村民小組的基層村委會換屆選舉全部在群眾的贊揚聲中完成。270多名讓政府放心、群眾滿意的基層干部充實到農村管理工作中。