按照計(jì)劃，今年1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開(kāi)工。從部分城市今年以來(lái)保障房開(kāi)工情況來(lái)看，成績(jī)并不樂(lè)觀，一些城市開(kāi)工率不到三成。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開(kāi)工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來(lái)開(kāi)工高峰期，但資金難題依然是障礙。

　　今日是保障房進(jìn)程公布大限

　　住建部上月下發(fā)通知，要求各地方在6月6日前

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，上海動(dòng)遷房開(kāi)工50%以上，經(jīng)適房項(xiàng)目約完成25%的開(kāi)工計(jì)劃。截至5月下旬，江蘇省45萬(wàn)套保障房任務(wù)總體開(kāi)工率約為30%。截至4月底，重慶已開(kāi)工20.4萬(wàn)套，占年度保障性住房建設(shè)總量的41%，屬開(kāi)工率較高城市；浙江省18.5萬(wàn)套保障房任務(wù)目前已開(kāi)工建設(shè)6.16萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的33.2%。另外，北京新開(kāi)工建設(shè)、收購(gòu)保障性住房20萬(wàn)套以及深圳開(kāi)工建設(shè)7.3萬(wàn)套保障性住房的計(jì)劃，目前執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。一位專家估計(jì)，整體來(lái)看目前仍約有七成保障房沒(méi)有開(kāi)工，資金短缺是最大障礙。

　　走完程序至少需要半年

　　各地方政府多次強(qiáng)調(diào)保障性安居工程是必須完成的約束性指標(biāo)，有政府官員將其解釋為“完不成任務(wù)就要摘烏紗帽的指標(biāo)”。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭告訴記者，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有一個(gè)過(guò)程，前期準(zhǔn)備工作較多，因此前五個(gè)月開(kāi)工率不高在情理之中，但接下來(lái)數(shù)月各地將迎來(lái)保障房大規(guī)模集中開(kāi)工的熱潮，第三季度也有可能成為保障房建設(shè)的“問(wèn)責(zé)季”。

　　據(jù)介紹，開(kāi)發(fā)商僅《國(guó)有土地使用權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》這四證辦下來(lái)就至少需要四個(gè)月，到銀行申請(qǐng)貸款審核還要兩個(gè)月，如果前期準(zhǔn)備工作沒(méi)有做好，要想在接下來(lái)的5個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，緊迫程度可想而知。

　　銀行企業(yè)認(rèn)為貸款困難

　　一家商業(yè)銀行上海分行房地產(chǎn)金融部負(fù)責(zé)人稱，今年分行貸款目標(biāo)是“零增長(zhǎng)”，存款準(zhǔn)備金率連續(xù)上調(diào)，銀行可放貸款額度捉襟見(jiàn)肘，即便是政策支持的保障房項(xiàng)目也很難貸款。上海多家房企稱，目前很少?gòu)你y行獲得貸款。一家參建上海大型居住社區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在項(xiàng)目多資金少，“十口鍋八個(gè)蓋”。