軍警不再“打了就走”

　　2009年，在州長的鼓勵(lì)下，里約熱內(nèi)盧啟動了名為“警察調(diào)解小組（UPP）”的計(jì)劃。

　　有了這個(gè)計(jì)劃，軍警們不再“打了就走”，而是留在貧民窟駐守，繼續(xù)威懾毒販，同時(shí)加強(qiáng)與居民的溝通，提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平和社區(qū)建設(shè)。

　　擁有6000多居民的圣馬耳他貧民窟是第一個(gè)實(shí)施該計(jì)劃的貧民窟。

　　有一次，警方在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的板房都是通過砍伐山林，依山而建，一旦遇到暴雨，缺乏植被覆蓋的地方容易產(chǎn)生泥石流等災(zāi)害。因此，里約當(dāng)局和UPP計(jì)劃聯(lián)合在圣馬耳他貧民窟舉辦了宣傳環(huán)保的活動。巴西前環(huán)保部長卡洛斯·米尼克都親自參加了環(huán)?；顒樱o孩子講解有毒動物的特性。

　　42歲的居民瓦拉利亞·戈?duì)栁鱽喤空f，過去貧民窟的暴力事件很嚴(yán)重，所以她曾帶著孩子們在好幾個(gè)貧民窟之間搬來搬去，就是為了避難。有時(shí)候?yàn)榱税踩踔習(xí)?歲的小兒子藏在冰箱里。但是她在圣馬耳他貧民窟安家后覺得很安心。

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　　為了應(yīng)付即將到來的世界級賽事，里約政府除了加強(qiáng)對貧民窟的管理之外，對一些形象實(shí)在太差的貧民窟則實(shí)施拆遷。

　　據(jù)悉，將有數(shù)百個(gè)貧民窟被重建，約123個(gè)“高?！必毭窨邥徊鸬簦s1.3萬個(gè)家庭將被異地安置。里約警長埃杜阿多爾·帕艾斯說，該計(jì)劃將影響26萬戶貧民窟家庭，占里約所有貧民窟人口的80%多，總花銷將達(dá)45億美元。

　　另外，大部分貧民窟的居民無業(yè)，或者從事民工、拾荒者等比較初級的工作，所以對他們的保障也提上了政府的議事日程。里約市將在貧民窟建立數(shù)十個(gè)幼兒園，接收數(shù)千名0-6歲的兒童。同時(shí)還要建立2個(gè)固定和10個(gè)移動的社會服務(wù)中心，為居民們提供住房、貸款、教育等社會保障解決方案。

　　貧民窟變身景觀街？

　　除此之外，里約市政府2010年推出了一項(xiàng)名叫Morar Carioca的項(xiàng)目，準(zhǔn)備將600個(gè)貧民窟中的215個(gè)重塑形象，涉及到的地區(qū)總面積達(dá)到120萬平方米。美洲開發(fā)銀行提供了50多億美元的貸款資助。

　　未來貧民窟的藍(lán)圖由兩名重量級的設(shè)計(jì)師操刀。在這兩人的設(shè)計(jì)圖中，貧民窟將變成一處19世紀(jì)法國風(fēng)格的大街區(qū)，包括林蔭路和兩旁各具特色的住宅及商業(yè)。設(shè)計(jì)圖中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“綠化”，建議增加貧民窟的綠地、花園的面積。這種設(shè)計(jì)理念目前只在里約的高檔住宅區(qū)里出現(xiàn)過。

　　重塑形象的一部分是發(fā)揚(yáng)貧民窟的旅游和藝術(shù)。貧民窟里有很多民間藝人，他們要么是桑巴舞高手，要么是草根畫家。貧民窟還吸引了一些外國藝術(shù)家，他們將簡陋的房屋當(dāng)成自己的作品，將墻面整體涂成五顏六色。從遠(yuǎn)處看，色彩鮮明而且顯得十分“后現(xiàn)代”，和之前貧民窟的趣味大相徑庭。

　　美國開發(fā)銀行城市問題專家何塞·布拉卡爾茲表示，如果實(shí)施順利，“在20年內(nèi)，貧民的大部分問題幾乎都會解決”。（本報(bào)記者 張樂）