????社區(qū)化管理 團隊式服務

??? 我市農村基層組織設置從創(chuàng)新中要活力

????近年來，我市圍繞提升農村社會管理和服務群眾水平，以黨建工作為統(tǒng)領，以服務群眾為切入點，創(chuàng)新農村基層組織設置，促使機關干部深入基層、服務群眾，取得良好效果。

????因地制宜，突出特色，農村社區(qū)規(guī)劃日趨科學合理。根據村莊區(qū)域分布、產業(yè)特點等情況，將各鎮(zhèn)所轄村莊整合，科學劃分為合村并居型、中心村輻射型、村企復合型、產業(yè)集聚型、項目帶動服務型等五種主要類型的農村社區(qū)，建立完善以社區(qū)黨總支為核心的社區(qū)黨組織體系，真正落實工作全覆蓋、服務全覆蓋。張家樓鎮(zhèn)、海青鎮(zhèn)、大村鎮(zhèn)、黃山經濟區(qū)以藍莓、茶葉、食用菌、芋頭等產業(yè)為支撐，分別設立了丁家寨藍莓產業(yè)社區(qū)、茶山社區(qū)、大石嶺社區(qū)、徐村社區(qū)等產業(yè)集聚型社區(qū)。通過結合產業(yè)特點和黨員隊伍狀況創(chuàng)新設立產業(yè)型、功能型黨組織，使黨員參加活動更經常、黨組織發(fā)揮作用更明顯。目前，已成立了42個農村社區(qū)黨委和103個農村社區(qū)黨總支，所轄961個村黨組織、81個功能型黨組織、136個產業(yè)型黨組織。

????分類組建社區(qū)服務團隊，開展多元化的管理、服務和教育活動。在每個社區(qū)設立社區(qū)服務中心，促進產業(yè)聚集、資源整合和居住融合。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，組建以黨建工作為統(tǒng)領，行政管理服務、公益性服務、經營性服務和志愿者服務相結合，非公經濟組織和社會組織、黨員群眾廣泛參與的新型農村社區(qū)服務團隊。瑯琊鎮(zhèn)丁石洼社區(qū)以社區(qū)干部為骨干，常年為社區(qū)居民免費開展“統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一覆膜、統(tǒng)一脫粒、統(tǒng)一收割”的農業(yè)生產“五統(tǒng)一”服務，讓群眾在社區(qū)服務中得到了真正實惠。社區(qū)服務團隊成員全面擔當起便民服務代辦員、方針政策宣傳員、創(chuàng)業(yè)致富指導員、訪貧幫困服務員、社情民意信息員、維護穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調解員、信訪排查化解員等“十大員”的作用，讓群眾時刻感受到黨員在行動、干部在行動。

????健全完善社區(qū)工作機制，提升管理服務水平。建立便民服務聯系卡制度、問題協(xié)調解決與情況反饋制度，確保事事有人管、件件有著落。全面開展黨員承諾活動和黨員聯戶活動，劃定黨員責任區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊伍的先鋒模范作用。寶山鎮(zhèn)健全了“社區(qū)為主負責制、分管領導包案制、重點案件聯席協(xié)調制”三項信訪調處機制，加大對農村信訪的摸查調處力度。此外，部分鎮(zhèn)（街道）還結合實際，專門制定了社區(qū)黨組織和服務團隊的考核辦法，將重點工作、日常管理、為民服務等列入考核內容，促使社區(qū)干部真正沉到社區(qū)、深入群眾。

????下步，將繼續(xù)組織服務團隊成員在全面調查摸排的基礎上分類建立社區(qū)情況臺帳，市委將對社區(qū)工作臺帳建立情況進行重點督查。并將摸排化解社區(qū)信訪矛盾隱患作為重點，市委組織部將對各鎮(zhèn)（街道）基層組織建設等方面的信訪調處情況進行跟蹤考察，并將其作為干部考核、考察和使用的重要依據。