昨日，記者從四方區(qū)了解到，作為老工業(yè)企業(yè)密集的老城區(qū)，空巢老人、困難家庭、低保戶等特殊群體人數(shù)不斷增多。2011年，該區(qū)約投入4000萬元，用于居家養(yǎng)老、脫困幫扶、突發(fā)臨時救助等創(chuàng)新方式，對他們實施救助幫扶，提升特殊群體的幸福指數(shù)。四方區(qū)目前已經(jīng)形成15分鐘助老圈，老人步行15分鐘就能到臨近的助老大食堂吃上可口飯菜，腿腳不便的特殊群體在家就能吃到送上門的飯菜。

?7個助老食堂送餐到家

四方區(qū)現(xiàn)有老年人口6.92萬，占總?cè)丝诘?8.4%，老齡化特征明顯。為解決部分生活困難老年群體用餐難問題，建設助老大食堂是四方區(qū)今年為民要辦的實事之一。該區(qū)投資120萬元在7個街道建設了助老大食堂，以形成15分鐘“助老圈”，不愿在家做飯的老人出門15分鐘就能到就近的助老大食堂，以成本價吃到可口的飯菜。

位于四方區(qū)中部的四方福彩老年公寓助老大食堂日前啟用，記者在這里看到，助老大食堂配有設施齊備的廚房設備，設有配餐間、操作間、餐廳、親情廚房等區(qū)域，10多名工作人員在干凈整潔的灶間里準備飯菜。據(jù)介紹，這些工作人員是區(qū)民政局專門招聘的，其中包括1名高級廚師、1名營養(yǎng)師、2名面點師。記者留意到，餐廳門口擺放著一周7天不同的菜譜，午餐品種有7元、10元和12元三種，每種都是2葷2素1湯，老人可根據(jù)自己口味挑選。為讓腿腳不便不能出門的老人也能吃上熱乎飯，老年公寓助老大食堂還配備了5輛送餐車，除1輛面包車外，4輛電動單車可以給住在背街小巷的老人送飯。

人物故事：老人不再吃剩飯

“袁大爺，你訂的午飯來啦?！敝形?1時，送餐員將剛出鍋的飯菜裝進電動車后的保溫箱，不到5分鐘就趕到大山社區(qū)的袁大爺家，給老兩口送來了葷素搭配、有湯有面的午餐。

“孩子結(jié)婚出去住了，就我們老兩口在家，平時吃飯都是湊合。”吃著熱乎乎的飯菜，83歲的袁大爺抹了一下嘴說，上年紀之后，他和老伴都不愿意在做飯上耗費太多時間，炒菜時經(jīng)常一次性多炒一些，吃不了放在冰箱里，吃的時候放在微波爐里熱一下。早晨吃完的飯放在鍋里，中午有時連熱也不熱就端出來吃。“這下好了，我們老兩口以后只要打個電話，就可以天天吃上熱乎飯了。”

廉租房片區(qū)建最大社區(qū)中心

位于周口路的康居公寓小區(qū)是我市最大的廉租房片區(qū)，目前已經(jīng)入住居民1379戶，其中低收入和低保家庭1071戶，殘疾家庭308戶，占總住戶的8成以上。為特殊群體日常生活，四方區(qū)投資600萬元，在小區(qū)建起社區(qū)服務中心，其建筑面積達5500多平方米，是省內(nèi)最大的社區(qū)服務中心。其中包括法律援助中心、家庭計劃指導服務室、圖書閱覽室、舞蹈健身室、棋牌娛樂室、心靈驛站、慈善超市等10余個功能室。慈善超市設有免費區(qū)、低價區(qū)和微利區(qū)，家中有特殊困難的居民可在這里免費挑選衣被等生活必需品。居民還可在服務中心繳納水、電、氣、電話、有線電視等所有日常繳費，腿腳不便的老年人和殘疾人可在家繳費。

近年來，四方區(qū)建成社區(qū)綜合信息平臺，開通便民服務熱線，形成了覆蓋全區(qū)的便民服務網(wǎng)絡。使居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、特色養(yǎng)老相銜接，完成區(qū)級老年人活動中心改建，新增養(yǎng)老機構(gòu)5家，千名老人擁有床位數(shù)達51.8張，持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。 人物故事：老兩口愛上社區(qū)中心 “樓下就是社區(qū)服務中心，上年紀的老人和腿腳不便的殘疾人在家門口就能辦很多事?！奔易】稻庸⒌牧鈶魧O美娟老人說起社區(qū)服務中心就樂得合不攏嘴。

孫美娟告訴記者，因為他和老伴身體都有殘疾，以前繳水電費、有線電視費、電話費都非常犯愁，現(xiàn)在到樓下社區(qū)服務中心就能全部辦理。老兩口腿腳不便，平常不是守著電視機，就是在家“大眼瞪小眼”地干坐著。樓下的圖書閱覽室、棋牌娛樂室開放以后，他倆白天基本都在那里度過，和老鄰居們打打牌、聊聊天，到了中午還可以到社區(qū)食堂吃飯。

低保兒童“免費”入托

記者了解到，四方區(qū)4月1日下發(fā)了 《低保家庭學齡前兒童入園救助暫行辦法》，把全區(qū)享受低保的學齡前兒童納入救助范圍，對入三類收費標準幼兒園的低保家庭學齡前兒童，每人每月給予300元救助；對兒童父母單位給予報銷的，不足300元的給予補到300元救助。2011年，四方區(qū)投入65萬元啟動“學齡前兒童入托救助機制”，區(qū)內(nèi)低保家庭的學齡前兒童入幼兒園都可領(lǐng)到每月300元的助學金，外來流動人口家庭子女每年可獲1000元助學金。據(jù)了解，低保家庭兒童入托救助采取按季度救助，低保家庭每季度最后一個月的月初，可憑發(fā)票到社區(qū)提出申請，入園救助隨下月低保金一同發(fā)放。

人物故事：5歲娃圓“幼兒園夢”

“孩子都5歲了，因為生活困難，一直都是放在家里自己照看。”水清溝街道九江社區(qū)居民羅華忠告訴記者，他們夫妻2人雙雙失業(yè)，他自己還患有嚴重的腰椎間盤突出病，幾乎喪失勞動能力。兒子5歲了，夫妻2人卻拿不出上幼兒園的費用。

“每天早晨兒子都趴在窗臺上看著鄰居小朋友去幼兒園，我心里別提多難過了?！绷_華忠說，今年4月出臺《四方區(qū)低保家庭學齡前兒童入園救助暫行辦法》后，他們領(lǐng)到了入托救助金，現(xiàn)在兒子已經(jīng)在幼兒園認識了好多小朋友。

?特色救助幫扶特殊群體 對低保家庭和貧困殘疾人的救助力度加大

截止到今年6月，四方區(qū)享受低保的家庭3577戶，共6996人，占全區(qū)總戶數(shù)的2.7%。同時，四方區(qū)為做好殘疾人保障工作，確保貧困殘疾人基本生活保障基礎，加大貧困殘疾人和低保邊緣貧困殘疾人的救助力度。為保障這些特殊群體的生活必須，民政部門創(chuàng)新實施特色救助方式對其實施幫扶。

?特色一·愛心過大年

每年元旦、春節(jié)之前，全區(qū)舉辦“愛心過大年”活動，幫助困難群眾歡樂過節(jié)。2011年春節(jié)，全區(qū)3720戶低保家庭每戶發(fā)放150元代金券、大米和花生油，共投入春節(jié)補助226萬元。全區(qū)還建成9個愛心救助超市，困難家庭可免費或低價從這里獲得各種生活用品。

特色二·愛心手拉手

這種民政節(jié)日救助的新模式與街道救助、企業(yè)救助、部隊救助、社會組織救助和個人結(jié)對救助相結(jié)合，擴大社會救助覆蓋面。今年 “六一”兒童節(jié)前夕，工作人員為在押服刑人員未成年子女送去書包等學習用品，幫助特殊家庭孩子樹立起生活的信心、快樂健康成長。

特色三·慈善主題月

民政部門每月開展一個主題慈善救助，針對不同的困難群體和現(xiàn)實困難，開展專項救助，使需要救助的居民得到及時有效的社會救助。近兩年來，接收社會各界捐款近300余萬元，實施各類救助使用捐款資金100余萬元，建立的冠名基金近6000萬元。

?特色四·特困計生救助

日前，區(qū)人口計生局開展特困家庭生育救助活動，向24戶特困計劃生育家庭發(fā)放生育救助金14400元，其中包括2戶流動人口家庭。據(jù)介紹，該項救助主要針對轄區(qū)低保和居住1年以上且家庭人均收入不足300元的外來人口家庭，合法生育子女時給予一次性600元救助。

趙健鵬 丁飛 逄梁 攝影報道