新華網北京12月14日電(“新華視點”記者劉錚、劉敏、王敏)國際經濟環(huán)境復雜多變，國內經濟運行出現新情況，2012年中國經濟發(fā)展的走向萬眾矚目。

　　中央經濟工作會議14日閉幕，來年中國宏觀經濟政策的基調、方向和主要任務已經明確，“穩(wěn)中求進”的2012中國經濟發(fā)展輪廓清晰顯現。

　　復雜局勢中強調“穩(wěn)中求進”

　　“推動明年經濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作

　　當前，隨著歐洲主權債務危機的蔓延和美國經濟陷入高失業(yè)、高負債的困境，世界經濟前景低迷。國內中小企業(yè)經營出現困難，經濟增速逐季回落。

　　“在如此復雜的形勢下，要努力保持中國經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢，所以要‘穩(wěn)’。同時，也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機制推動結構調整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實惠，這是‘進’?！眹野l(fā)展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析認為。

　　這次會議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　“外需變化我們難以左右，今后中國經濟的發(fā)展，要更加立足國內需求，要更加突出結構調整，要更加依靠改革創(chuàng)新，要更加重視改善民生，這是我們前進的方向。”國務院參事室特約研究員姚景源指出。

　　“穩(wěn)增長”應對下行壓力

　　在內外因素作用下，中國經濟增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，外界對中國經濟增速“失速”的擔憂再起。

　　這次會議在提出明年經濟工作主要任務時，第一條就是繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結構、物價三者關系。會議指出，穩(wěn)增長，就是堅持擴大內需、穩(wěn)定外需，努力克服國內外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩(wěn)運行。

　　“中國經濟增速在回落，增速適度回落是我們期望的。但要防止經濟增速回落過快，引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題，所以要穩(wěn)住經濟增長。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良指出。

　　會議提出，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。貨幣政策要適時適度進行預調微調，保持貨幣信貸總量合理增長。

　　“積極財政政策賦予了新的內涵，更加注重結構性減稅對經濟發(fā)展的促進作用。貨幣政策雖方向不變，但將有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經濟發(fā)展的支持?！蓖跻圾Q分析認為。

　　“惠民生”突出提高發(fā)展的包容性

　　改善民生，是經濟發(fā)展的根本目的。經濟形勢越復雜，保障和改善民生越重要。

　　這次會議提出，大力保障和改善民生。會議強調，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。

　　胡耀輝是在重慶工作的一名大學畢業(yè)生，畢業(yè)5年搬了5次家。今年春節(jié)過后，他抱著試試看的想法遞交了保障房申請，結果被搖中?，F在，他家門口就有輕軌和公交。

　　這次會議提出，要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農民工住房困難。會議還要求，增加教育投入，完善社保體系，重視農民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作等。

　　中國人民大學經濟學院副院長王晉斌認為，“經濟增長和改善民生是協(xié)調發(fā)展的，這樣才能提高發(fā)展的包容性，讓老百姓分享到經濟增長帶來的好處?！?/p>