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    市人社局發(fā)布十二五規(guī)劃 將率先實現(xiàn)人人有保險

    來源:青島新聞網(wǎng) 2011-12-22 15:22:56

        青島新聞網(wǎng)12月22日訊 未來五年,我市將實現(xiàn)就業(yè)多少人?社會保障網(wǎng)擴大覆蓋到哪些人群?我市專業(yè)技術人才和高技能人才數(shù)量將達到多少?這些群眾關心的話題,在日前發(fā)布實施的全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和全市就業(yè)和社會保障“十二五”規(guī)劃中都一一明確。這兩個規(guī)劃闡明我市“十二

    五”時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大政策措施,是今后五年我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的重要指導性文件。

        未來五年實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

        未來五年,我市人力資源社會保障工作將立足于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,適應加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求,順應城鄉(xiāng)人民過上更好生活的新期待,堅持民生為本、人才優(yōu)先為主線,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,深化機關事業(yè)單位人事制度改革,合理調(diào)整工資收入分配關系,構建和諧勞動關系,提升基本公共服務能力,努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出新貢獻。

        規(guī)劃的主要目標是努力實現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,就業(yè)結構進一步優(yōu)化,就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)五年新增就業(yè)75萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)50萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

        率先實現(xiàn)人人享有社會保險

        社會保險覆蓋范圍進一步擴大,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)達到207萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到240萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度參保人數(shù)達到362萬人,其中,城鎮(zhèn)職工283萬人,城鎮(zhèn)居民79萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)達到178萬人。工傷保險參保人數(shù)達到237萬人。生育保險參保人數(shù)達到176萬人。社會保障水平穩(wěn)步提高,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長,60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎養(yǎng)老金待遇,并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院總費用支付比例分別達到75%和70%以上。

        造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍

        全市人才資源總量達到155萬人。其中,專業(yè)技術人才總量達到66萬人,高技能人才總量達到19.2萬人。每萬勞動力中研發(fā)人員達到77.5萬人/年。引進國外高層次和創(chuàng)新型科技人才2000人左右。

        人事制度改革不斷深化

        公務員配套法規(guī)體系和管理機制更加健全,科學分類制度基本形成,公務員隊伍整體素質(zhì)和能力全面提升。權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力并符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度初步建立。

        加快形成合理有序的工資收入分配格局

        符合機關、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點的工資收入分配制度進一步完善,企業(yè)工資正常增長機制和支付保障機制逐步健全,機關、事業(yè)單位工資水平?jīng)Q定和調(diào)整機制不斷完善。職工工資水平合理較快增長,遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標準年均增長13%以上。

        勞動關系更加和諧穩(wěn)定

        各類企業(yè)全面實施勞動合同制度,集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立,企業(yè)與職工普遍簽訂勞動合同,已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達到90%。協(xié)調(diào)勞動關系三方機制進一步完善。勞動標準體系更加健全。勞動人事爭議處理機制更加完善,基層勞動爭議調(diào)解組織和仲裁院實體化基本建設取得明顯進展,勞動人事爭議案件得到及時有效處理,勞動人事爭議仲裁結案率達到98%。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善,以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理為基礎的預防預警機制基本建立,勞動者權益得到有效維護。

        規(guī)劃還確定了15項重點工作計劃和工程項目,包括促進充分就業(yè)行動計劃、職業(yè)培訓促就業(yè)計劃、人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃、建設中國海洋人才市場和城鄉(xiāng)一體化人力資源信息系統(tǒng)、社會保險擴面計劃、改善社會保險待遇計劃、社會保障(市民)卡建設工程、公務員隊伍能力建設計劃、人才隊伍建設重大工程、構建和諧勞動關系計劃、農(nóng)民工權益保障計劃、基層公共服務平臺建設工程、信息化建設工程等。(記者 任俊峰)

    規(guī)劃確定16項人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的主要指標

    “十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要指標

    序號

    主要指標

    單位

    2010年基數(shù)

    2015年目標

    屬性

    一、就業(yè)

    1

    城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

    萬人

     [108]

    [75]

    預期性

    2

    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)

    萬人

     [73]

    [50]

    預期性

    3

    城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

    %

     <4

    <4

    預期性

    二、社會保險

    4

    企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)

    萬人

    177.1

    207

    約束性

    5

    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)

    萬人

    132.1

    240

    預期性

    6

    城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)

    萬人

    323.9

    362

    約束性

    7

    失業(yè)保險參保人數(shù)

    萬人

    148.1

    178

    約束性

    8

    工傷保險參保人數(shù)

    萬人

    207.1

    237

    約束性

    9

    生育保險參保人數(shù)

    萬人

    146.1

    176

    約束性

    10

    社會保障卡發(fā)卡數(shù)量

    萬張

    800

    預期性

    三、人才隊伍建設

    11

    人才資源總量

    萬人

    115

    155

    預期性

    12

    專業(yè)技術人才總量

    萬人

     50

    66

    預期性

    13

    高技能人才總量

    萬人

    13.2

    19.2

    預期性

    14

    高技能人才占技能勞動者比例

    %

    22.3

    29

    預期性

    四、工資和勞動關系

    15

    最低工資標準年均增長率

    %

    11.7

    13

    預期性

    16

    勞動人事爭議仲裁結案率

    %

    98

    98

    預期性

    -

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