談樓市

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????《人民日報》：住房價格回落到什么程度才算是達到了調(diào)控目標？另外，面對經(jīng)濟增速放緩和地方財政壓力，樓市調(diào)控會不會半途而廢？

????溫家寶：出于一種責任感，我最近把從2003年開始的房地產(chǎn)調(diào)控認真地回顧了一下。其實我們在2003年已經(jīng)提出了6條調(diào)控措施，2005年又制定了“國八條”，2006年又制定了“國六條”。但是，為什么調(diào)控不見成效？群眾也在責怪我們，說房價越調(diào)越高，政策不出中南海。我聽了感到十分痛心。我覺得房地產(chǎn)市場關系到財政、金融、土地等各項政策，涉及到中央和地方的利益關系，涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益，調(diào)控的阻力相當之大。

　　為什么這兩年房地產(chǎn)調(diào)控在艱難中看到一點曙光，有所進展，首先是我們調(diào)控的決心堅定而不動搖；其次，我們抓住了抑制投機和投資性需求這個要害問題，采取了有針對性的政策措施。

　　對于房地產(chǎn)市場，我有個基本看法，那就是：中國有13億人口，又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，對住房的需求是剛性的，而且將會是持續(xù)的。當然，我們說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應該鼓勵更多的人租房。

　　關于房地產(chǎn)市場發(fā)展，我有幾個觀點：第一，要保持房地產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展，出現(xiàn)泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產(chǎn)市場，而且會拖累整個經(jīng)濟。第二，什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與成本和合理的利潤相匹配?，F(xiàn)在我可以明確地告訴大家，一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調(diào)控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產(chǎn)市場的混亂，不利于房地產(chǎn)長期、健康和穩(wěn)定發(fā)展。第三，房地產(chǎn)市場的發(fā)展，毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可缺少，因為它能保證穩(wěn)定和促進公平。

　　談債務償還 地方債務會用市場化辦法

　　路透社：關于您在政府工作報告中提到的地方債務的問題，您怎么看待？在應對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺？

　　溫家寶：中國政府債務的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體。政府性債務的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動審計了地方債務，總規(guī)模為10.7萬億。2011年，新增債務僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。在處理地方債務上，因為大量的債務形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有現(xiàn)金流和收益。對于這樣的債務，我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目，要通過政府負責償還。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務教育階段學校的債務。當然，在償還地方債務中，我們也會采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項目轉讓和股權出售。

　　談分配 讓所有人在同一起跑線上起跑

　　中國新聞社：中國經(jīng)濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。中國政府將采取哪些措施來解決這個問題？

　　溫家寶：關于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入者比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入，取締非法收入。

　　在收入分配中，特別應把握好三點：首先，要為所有人創(chuàng)造一個學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等機會和條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關心困難群體生活。如果困難群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活狀況也就得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。