國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2011年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資同比名義增長14.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長8.5%；全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資同比名義增長18.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長12.3%。

　　企業(yè)提薪支撐工資較快增長

　　為何2011年平均工資繼續(xù)保持較快增長？國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長馮乃林從三個(gè)方面來解讀。

　　一是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)

展為職工工資增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國國民經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%；公共財(cái)政收入同比增長24.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤54544億元，同比增長25.4%。這些都為促進(jìn)工資增長，使全體勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是進(jìn)一步改革完善工資制度為職工工資提高創(chuàng)造了條件。2011年是“十二五”開局之年，一年來各級政府圍繞著改革工資制度，合理調(diào)整收入分配關(guān)系采取了一系列措施。全國共有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)22%。27個(gè)省份發(fā)布了2011年工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線提高幅度多在14%以上。各地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面開展事業(yè)單位實(shí)施績效工資。工資制度的不斷改進(jìn)為工資的較快增長提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策依據(jù)和制度保障。

　　三是企業(yè)用工成本上升助推了職工工資上漲。長期以來，廉價(jià)、豐富的勞動(dòng)力資源一直是我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的比較優(yōu)勢。但近幾年來，我國企業(yè)用工成本呈現(xiàn)出持續(xù)、較大幅度的上升趨勢。一些企業(yè)為了積極應(yīng)對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現(xiàn)象，或者為了搶占科技人才、技術(shù)工人的優(yōu)勢，都采取了提高工資、改善福利待遇這一有效的手段。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年外出農(nóng)民工月均收入首次突破兩千元大關(guān)，達(dá)到2049元，比2010年增加359元，增幅達(dá)21.2%。平均工資較快增長的現(xiàn)象，可以說是我國企業(yè)用工成本上升的一個(gè)縮影。

　　工資數(shù)據(jù)與個(gè)人所得稅增長相匹配

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局制定的《企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，對城鎮(zhèn)非私營單位工資統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查的方法，對城鎮(zhèn)私營單位工資統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，由國家、省、市、縣各級統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施。那么，這樣產(chǎn)生的工資數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確？馮乃林也從三個(gè)方面進(jìn)行了分析。

　　一是工資數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)居民人均總收入增長相匹配。工資性收入是居民收入的最主要來源，工資增長是居民總收入增長的首要貢獻(xiàn)因素。2011年，城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增長14.1%。在城鎮(zhèn)居民人均總收入的四個(gè)構(gòu)成要素中，人均工資性收入15412元，增長12.4%。正是因?yàn)槌擎?zhèn)居民工資的較快增長，才有力帶動(dòng)了城鎮(zhèn)居民總收入的提高。

　　二是工資數(shù)據(jù)與居民儲(chǔ)蓄增長相匹配。收入是決定居民儲(chǔ)蓄的最主要因素，2011年，伴隨著作為居民最主要收入來源的職工工資的較快增長，住戶存款余額也明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年末全部金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額中住戶存款余額為351957億元，比上年末增長15.5%，其中人民幣存款余額為348046億元，比上年末增長15.7%。

　　三是工資數(shù)據(jù)與個(gè)人所得稅增長相匹配。財(cái)政部稅政司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入6054.09億元，同比增長25.2%。雖然受2011年9月1日起實(shí)施個(gè)人所得稅改革的影響，四季度工資薪金所得稅同比下降11.1%，但全年工資薪金所得稅仍實(shí)現(xiàn)了23.6%的高增長。工資薪金所得稅之所以能實(shí)現(xiàn)這一高增長，工資收入的較快增長是主要因素。

　　盡管2011年平均工資保持了較快增長，馮乃林認(rèn)為，工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現(xiàn)還比較突出。因此，每個(gè)個(gè)人對工資增長的感受也不完全相同。在城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工中，對占全部就業(yè)人員40.5%的制造業(yè)和建筑業(yè)在崗職工而言，其年平均工資不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)的91364元，也比平均工資水平分別低5958元、9795元。對私營單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資水平的57.8%。因此，深化收入分配制度改革，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，任務(wù)艱巨而繁重。

　　鏈接

　　城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資發(fā)布

　　非私營單位42452元

　　私營單位24556元

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息，2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，2011年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元。

　　分四大區(qū)域看，2011年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資由高到低排列是東部、西部、中部和東北，分別為48493元、37923元、36558元和36000元；同比名義增長率從高到低依次為中部15.7%、西部14.5%、東部13.3%和東北部12.9%。

　　城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資東部地區(qū)最高，但中西部的增長率略高于東部和東北部。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資由高到低依次是東部、西部、東北和中部，分別為26800元、22313元、22020元和20677元；同比名義增長率從高到低依次為中部19.9%、西部19.7%、東北18.8%和東部18.0%。